WWW.WIKI.PDFM.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Собрание ресурсов
 

Pages:   || 2 |

«НОВЫЙ 7 (53) УНИВЕРСИТЕТ СЕРИЯ «Экономика и право» Издается с марта Научный журнал 2011 года ISSN 2309-6969 (Online), ISSN 2221-7347 (Print) Выходит один раз в месяц Учредитель: Главный ...»

-- [ Страница 1 ] --

ISSN 2221-7347 Экономика и право

_________________________________________________________________________________________________________________

НОВЫЙ 7 (53)

УНИВЕРСИТЕТ

СЕРИЯ «Экономика и право»

Издается с марта

Научный журнал 2011 года

ISSN 2309-6969 (Online), ISSN 2221-7347 (Print)

Выходит один раз в месяц

Учредитель: Главный редактор А. В.

Бурков © 2015 ООО «Коллоквиум» Редакционная коллегия:

ул. Первомайская, 136 «А». А.В. Бурков, д-р. экон. наук, доцент, Россия .

г. Йошкар-Ола, Е.А. Мурзина, канд. экон. наук, доцент, Россия Республика Марий Эл, А.В. Затонский, д-р техн. наук, профессор, Россия .

424002, Россия, Н.М. Митюков, д-р техн. наук, доцент, Россия .

В.В. Носов, д-р. экон. наук, профессор, Россия .

Тел/Факс +7 987 70 988 34 Л.В. Лукиенко, д-р техн. наук, доцент, Россия .

8 (8362) 65-44-01 .

Т.В. Ялялиева, канд. экон. наук, доцент, Россия .

E-mail: ujourn@gmail.com .

К.В. Дядюн, канд.юрид. наук, доцент, Россия .

Web: // www.universityjournal.ru .

В.В. Вышкварцев, канд.юрид. наук, доцент, Россия .

Все поступившие статьи проходят Т.А. Магсумов, канд. истор. наук, профессор РАЕ, Россия .

обязательное рецензирование. О.В. Белоус, канд. психол. наук, доцент, Россия .

Авторы несут ответственность за И.Д. Котляров, канд. экон. наук, доцент, Россия .



оригинальность своих статей и Н.Е. Назарова, канд. техн. наук, доцент, Россия .

содержащиеся в них сведения .

Мнение издательства может не

Международный редакционный совет:

совпадать с мнением авторов статей .

А. Анка Аламильо, д-р естествознания, профессор, Испания .

К.З. Вачева, д-р архитектуры, профессор, Болгария

НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

индексируется: И.В. Древаль, д-р архитектуры, профессор, Украина Н.П. Крадин, д-р архитектуры, профессор, заслуженный архитектор Science index, Universal Impact России, член-корреспондент Российской академии архитектуры и Factor {UIF}, Google scholar, Open строительных на

–  –  –

Новый университет. 2011. № 4. ISSN 2221-7347 _______________________________________________________________________________________________________________

–  –  –

ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ

НА ЦИКЛИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

В условиях интеграции и глобализации современного мира, на национальную экономику оказывают значительное влияние внешние политические и экономические факторы. Действия основных торговых партнеров в отношении России играют решающую роль в переходе экономики в новую фазу своего развития. В статье рассматриваются сущность и виды экономических санкций, применяемых против России. Автором проведен анализ ряда макроэкономических показателей, характеризующих фазу экономического цикла, проходимой российской экономикой на современном этапе, отмечается как отрицательный, так и положительный эффект от введения ограничительных мер. Автором текущая фаза развития экономики определяется как депрессия .

Ключевые слова: экономические санкции, цикличность, запреты и ограничения, макроэкономические показатели, фаза цикла .

Сущность и цели экономических санкций. Характер функционирования российской экономики в последние десятилетия, обозначает необходимость учета цикличности процесса экономического развития, в вопросе макроэкономического регулирования [1] .





Снижение кризисных тенденций возможно только при исследовании важнейших факторов влияния на экономический рост национального хозяйства. Главным фактором в настоящее время выступают экономические и финансовые санкции, применяемые к России со стороны США. Экономические санкции – это меры, вводимые на межгосударственном уровне против государств (фирм), деятельность которых не соответствует определенным требованиям. Экономические санкции могут иметь форму полного или частичного запрещения экономических связей с государствами или фирмами (эмбарго) либо предоставления им относительно худших условий экономического взаимодействия (отказ в предоставлении режима наибольшего благоприятствования или отмена такого режима, отказ в торговых преференциях, в предоставлении кредитов, высокий процент по кредитам и т.д.) [2] .

Распространенные виды санкций:

–  –  –

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Бычкова Людмила Сергеевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики отраслей и рынков, Челябинский государственный университет .

–  –  –

- Эмбарго – запрет на экспорт товаров из страны и импорт товаров в страну. Запрет на экспорт приводит к падению валютной выручки, к значительному ограничению закупки товаров за рубежом .

- Запрет на поставки определенных видов или всех товаров в страну .

- Запрет на финансовые операции с определенной страной и ее компаниями, ограничение совместных инвестиционных проектов [3] .

Цели экономических санкций: принуждение другого государства изменить свою политику, в направлении соответствия интересам государства-инициатора; смещение руководства государства-объекта без изменения политического режима; предотвращение повторения нежелательного для санкционирующего государства действия в будущем; формирование определенного мнения, позиции у членов международного сообщества; формирование определенного мнения о руководстве страны у граждан, снижение критики политического курса [4] .

Отраслевая направленность экономических и финансовых санкций против России. Рост нефтедобычи и газодобычи в последние десятилетия в США выступает главной причиной обострения конкуренции за рынки сбыта в данном продуктовом сегменте. Стабильным и объемным рынком сбыта нефти и газа остаются страны Европы, имеющие очень маленькие запасы энергоресурсов (в 2014 году объем добычи нефти в Италии составил – 4-6 млн. тонн, в России было добыто – 526 млн. тонн) [5]. При сохранении (расширении) принятых к России санкций, доля национальных компаний на нефтяном и газовом рынке Европы уменьшится .

Современные экономические санкции направлены против следующих отраслей национальной экономики: нефтяной, газовой, атомной и военной промышленности, банковской отрасли .

До недавнего времени основная доля российского экспорта (86%) приходилась на Европу, и подавляющая часть этих 86% включает нефть и газ, то есть введение экономических санкций направлено на снижение объемов торговли России на европейском рынке [6] .

Рассмотрим виды введенных санкций по отраслям .

В нефтяной отрасли действуют: санкции против российских нефтяных компаний и их дочерних предприятий, а также вспомогательных компаний отрасли; запрет на экспорт в Россию технологий нефтедобычи и нефтепереработки; отказ (заморозка) совместных проектов в нефтяной сфере .

В газовой отрасли введены: санкции в отношении российских газовых компаний и их дочерних предприятий, а также вспомогательных компаний отрасли; отказ и заморозка совместных проектов в газовой сфере .

Запреты и ограничения в банковской сфере: заморозка российских финансовых активов физических и юридических лиц; отключение российских банковских структур от международных платежных систем; ограничение доступа к инвестиционным проектам; сокращение возможности внешних заимствований [5] .

Так же введен ряд санкций в отношении отдельных физических лиц, имеющих значительный вес в экономике и политике страны. Санкции, касающиеся не только отдельных компаний или лиц, а экономики в целом, более негативно влияют на национальное хозяйство. Они ограничивают доступ страны к западным рынкам капиталов и новым технологиям, которые необходимы, для поддержания экономического роста .

Введение экономических санкций в банковской отрасли носит более краткосрочный характер влияния, создавая трудности в финансировании определенных проектов, что в долгосрочной перспективе может привести к возникновению кредитного кризиса. Американские и европейские санкции сузили доступ ведущих российских банков к рынкам капиталов, которые является крупнейшим источником кредитных ресурсов. Предприятиям Евросоюза и США запрещено предоставлять ряду национальных банков финансирование на период более 90 дней [5]. Данное обстоятельство ограничивает возможность кредитования крупных долгосрочных проектов развития .

Более долговременный эффект будет наблюдаться от введения санкций в нефтяной и газовой отраслях. В первую очередь негативные тенденции проявятся в процессе нефте- и газодобычи. Доля иностранных инвестиций в основной капитал в нефтегазовой составляет около Economics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) 76%. Основная часть вложений направлена на реализацию нефтегазовых проектов [6]. В долгосрочной перспективе замораживание проектов, выведение иностранного капитала из состава активов нефтяных и газовых компаний критически отразится на объемах добычи и реализации основной экспортной продукции России, ее конкурентоспособности на мировом рынке .

Кризисным фактором экономической ситуации в России так же явилось обесценение национальной валюты по отношению к евро и доллару, что спровоцировало значительный рост инфляции в стране. Падение курса рубля имело отрицательное воздействие и на сферу услуг, в частности, туристический бизнес, т.к. большая часть расчетов туристических компаний производятся в иностранной валюте .

Влияние экономических и финансовых санкций на цикличность национальной экономики .

Цикличность экономики характеризуется прохождением той или иной фазы развития за конкретный период времени [7]. Экономические и финансовые санкции не могут не оказать воздействия на протекание фаз российского цикла, в силу значительной степени интегрированности национальной экономики в мировое хозяйство, усиливающейся в последние годы. Введение рядом стран экономических и финансовых санкций в отношении некоторых отраслей российской экономики, привело к изменениям основных макроэкономических показателей .

–  –  –

В 2015 году наблюдается, пусть незначительный, но рост объема ВВП, что не позволяет констатировать кризис в экономике, увеличение безработицы так же незначительно, что характерно скорее для фазы депрессии. Рост уровня инфляции, падение объемов экспорта, рост процентных ставок по кредитам, являются кризисными тенденциями, но общий анализ макроэкономических показателей пока не дает основание предположить, что в настоящее время экономика России находится в фазе кризиса .

Отрасли национального хозяйства, на которые распространились экономические и финансовые санкции начали показывать отрицательные тенденции своего развития. С наибольшей быстротой отреагировал финансовый и кредитный сектор. Объем прибыли, получаемой кредитными организациями значительно снизился, по сравнению с 2014 годом [8] .

–  –  –

В условиях повышения ключевой ставки коммерческие банки, целях увеличения своей прибыли, так же повысили ставки по кредитам, но при снижении реальных доходов населения (на 5,3% к марту 2014 года), эта мера не будет иметь положительного эффекта [8] .

–  –  –

В целом, действие экономических и финансовых санкций имеет негативное влияние на текущее состояние народного хозяйства и может явиться катализатором перехода национальной экономики в фазу кризиса. Своевременные антикризисные мероприятия будут способствовать снижению последствий экономического кризиса на макро и микроуровне, а так же снизить вероятность распространения кризиса на всю экономику России .

Библиографический список

[1] Бархатов В.И. Проблемы макроэкономического регулирования в современной российской экономике. // Вестник Челябинского государственного университета, № 1 2006, с. 29-43 .

[2] Миклашевская Н.А., Холопов А.В.: Международная экономика: Учебник для вузов. М.: Дело и сервис, 2008. – 368 с .

[3] Международные экономические отношения: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям; под ред. В.Е. Рыбалкина. – М.: ЮНИНИ-ДАНА, 2012. – 623 с .

[4] Филлипова И.А. Организация международной торговли: Учебное пособие. – Ульяновск: УлГТУ, 2002. – 140 с .

[5] Аналитический журнал Нефть России №3 2015 [Электронный ресурс] офиц. сайт. – URL:

www.neftrossii.ru .

[6] Статистический сборник «Промышленность России» [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. – URL: www.gks.ru .

[7] Бычкова Л.С. Особенности экономического цикла в экономике России: Дис. нa сoис. кaнд. экoн .

нaук: 08.00.01: Чeлябинск, 2012. 148 с .

[8] Статистический бюллетень Банка России №12 [Электронный ресурс] // Центральный Банк Российской Федерации: офиц. сайт. – URL: www.cbr.ru .

–  –  –

In the conditions of integration and globalization of the modern world, external political and economic factors have considerable impact on national economy. Actions of the main trade partners concerning Russia play a crucial role in transition of economy to a new phase of the development. In article the essence and types of the economic sanctions applied against Russia are considered. The author carried out the analysis of a number of the macroeconomic indicators characterizing a phase of a business cycle, passable Russian economy at the present stage, both the negative, and positive effect from introduction of restrictive measures is noted. The current phase of development of economy is defined by the author as a depression .

Keywords: economic sanctions, recurrence, ban and restrictions, macroeconomic indicators, cycle phase .

–  –  –

INCREASING THE EFFICIENCY OF CORPORATE GOVERNANCE AS A FACTOR

OF ECONOMIC GROWTH IN OIL AND GAS INDUSTRY OF UZBEKISTAN

The paper analyzes the current state of the oil and gas industry of Uzbekistan .

On the basis of the economic indicators of the National Holding Company "Uzbekneftegaz", the authors have identified problems of the sector, inefficient system of management in the company. The proposed ways of increasing the efficiency of corporate governance will improve the performance of the industry in general .

Keywords: corporate governance, "Uzbeknefetgaz", restructuring, diversification of the economy of Uzbekistan .

Maintaining high rates of economic growth of the republic, at level not less than 7-8% per year, is impossible without the keeping sustainable development of the oil sector, which provides not only energy resources, but also the raw material for the development of the petrochemical industry. In this context, one of the key problems of the oil and gas industry at the present stage is inefficient management system that requires colossal structural and functional changes .

Oil and gas sector plays a crucial role in the structural transformation of the economy of Uzbekistan. In 2012, it was 5.1% of GDP, 18.3% – in the structure of industrial production, 23% – in the export of product. Due to this sector, there was 10.3% growth of export. Effect of oil and gas industry on the economy is obviously represented by calculating the multiplicative effect. The oil industry has a higher multiplicator demand – 1.85 with average of 1.69 [7] .

Actuality of solving the problem of effective management of sector is increased with consideration of planned large-scale investments. Thus, from the total volume of investments in the industry in 2011 the share of the gas industry had 26.3%, oil producing and oil-refining industries – 13.9%. In 2012, this sector received 17.1% out of all investment. And in medium-term development programs of the industry, the share of oil and gas sector accounts for 57% of all prospective investments. The main direction of the upcoming investment is the development of the petrochemical industry © Курпаяниди К.И., Абдуллаев А.М., 2015 .

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Курпаяниди Константин Иванович – PhD, доцент, профессор Российской академии естествознания, Ферганский политехнический институт (Узбекистан) .

** Абдуллаев Алишер Махмудович – кандидат экономических наук, доцент, Ташкентский автомобильно-дорожный институт (Узбекистан) .

Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) It is expected that by 2020 the share of processing industries will reach approximately 62 percent compared to today's 51. During the same period the share of oil and gas sector in industrial production taking into account the structural changes occurring in the industry will grow to about 25percent. Concerning the quality it must be another sector in which the share of oil and gas processing will be predominant .

In recent years, the basis for the modernization of the oil and gas sector of Uzbekistan was its corporate restructuring and the creation of a vertically integrated oil and gas company of a holding type, that consist of the number of joint-stock companies and enterprises of the industry [1,2] .

However, the established system of management today demonstrates its inefficiency, which reveals

itself in:

1. Violation of corporate governance legislation, when stock companies are simultaneously administrators (as shareholders of holding) and a subject of administration (as the co-ordinated structures). This creates a conflict of interests between the main holding company and its parts .

2. Duplicating functions of administrative personnel of the first and second level when performing the same tasks. Multilinkness and duplication of functions lead to procrastinating terms of decision-making, including strategic ones. This occurs by virtue of legislation, under which each level is required to sustain the established date of the shareholders meetings and supervisory boards, and by virtue of the duration of the process of discussion and contractual process. Reduced controllability of the lowest, third tier of the structure, which implements the basic functions of the industry .

3. Inefficient system of financing and financial flows in the sector and the lack of financial independence. Almost half of the funds in "Uzbekneftegaz" are received by special schemes regulated by financial organisations; with their focus on the payments to the budget that does not allow "Uzbekneftegaz" provide timely funding of performance and capital needs. All sales prices of oil, gas condensate, natural gas and petroleum products, accounting for more than three quarter of earnings are controlled by financial organizations, which in turn depend on the pricing policy of the country .

Dependent financial structure will not enable to have efficient commercial and technical activities .

Protracted processes of negotiation about expenditures on imports of essential products and equipment, as well as allocation of currency resources, do not allow to effectively and efficiently manage the company's actions [3] .

4. Irrational usage of all kinds of resources. For example, there is an excess of certain labor resources in some enterprises of the industry and their lack in others, the same can be applied to material resources. Dissociation of joint stock companies does not aim at outcomes of the entire industry .

5. Strengthening the tax burden on the industry due to the triple taxation of dividends, formed from a single source of profit. Net profit is formed at the third level of enterprises, which pay dividends after paying 10% tax, direct these dividends to stock companies. The company generates from these dividends its net profit and having paid 10% tax, charges them to "Uzbekneftegaz", which, in turn pays taxes, pays dividends on its shares. Therefore, the profit from the same source is taxed three times .

6. Low efficiency of the governance structure of the central office of the holding company .

Increasing the number of major investment projects aimed at deepening the hydrocarbon processing and production of new products, attracting foreign investment and the creation of new joint ventures, agreements about sharing production, requires their careful and constant maintenance. However, the existing structure of the holding does not provide such maintenance. This has resulted in permanent failure of meeting the deadlines projects, poor development of designing estimates (DE), insufficient level of control over the activities of a number of joint ventures and production sharing agreement (PSA) [6] .

Thus, it is obvious that all this limits the ability of the company in the implementation of major investment projects aimed at expanding production, refining oil and gas, including the creation of a modern petrochemical industry. Moreover, this factor has a negative impact on the entire economy of the country .

Economics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) Taking into consideration outlined above factors as well as perspectives for the development of oil and gas sector and the economy as a whole, in our opinion, further improvement of the

management structure of the sector should be aimed at achieving the following objectives:

I. At the sector level:

a) introduction of modern methods of geological exploration of hydrocarbons to provide proper pace of work in this area, which exceeds the growth rate of extraction of raw materials. This requires revision the system of the planning and financing of geological exploration works, the transmission of this work from the system "Uzbekneftegaz" on the level of government, similar to the way it is done for all other types of geological exploration work [4,5];

b) introduction of modern methods of hydrocarbon production, which provides growth of their extraction, development of production methods from deep and complex wells, reducing losses in production. This will require the introduction of modern control systems for technological processes through the introduction of information and computer technologies;

c) introduction of modern, environmentally safe technologies of geological exploration and production of shale oil, attraction for these purposes experienced foreign companies under conditions of PSA;

d) ensuring accelerated structural modernization of the sector towards the increase in the share of production with high added value, primarily on the basis of oil and gas refining;

e) increasing industrial and economic efficiency of the sector in all directions, including by the widespread introduction of modern information technologies and programs, strengthening of management, control and optimization-related financial flows .

f) preparation of highly qualified personnel .

II. At the company level:

In order to improve efficiency of the organization and management of "Uzbekneftegaz"

according to assigned tasks it is suggested to:

• Eliminate in the geological exploration and production of oil and gas, construction, engineering and manufacturing a three-tier management structure of the industry and make it a twotier [8] .

• Disband JSC "Uzgeoburneftegaz" and JSC "Uzneftegazdobycha" as well as their subdivisiona .

Transfer responsibility for the management of mining to the relevant department at the holding company. Out of remaining parts to create a service joint stock company "Neftegazservis" .

• Merge Uzneftegazstroyinvest and Neftegazmontazh and other building structures that make up the JSC and UP of the holding into a single construction company "Neftegazstroy" .

• To save a three-tier management structure in matters of gas transportation, as well as refining and selling petroleum products. Thus, "Uztransgaz" and JSC "Uznefteproduct" as management structures, will continue their activities in the existing regime, due to the peculiarities of their production activities. At the same time it will require to transfer to other specialized sectors or governments enterprises, as well as reorganize 84 overlapping and/or uniform line of business enterprises .

• To create single design institute or company on the base of UzLITIneftegaz, and disband Transgazinzhiniring and Uzneftegazloyiha, transferring all human, technical and financial resources to UzLITIneftegaz .

• To disband "Uzneftegazinformatika", which did not provide implementation of qualitative informative solutions to improve the efficiency of work processes and create sector of IT department, which will develop and supervise the IT policy of the holding. Other function that is carried out nowadays by "Uzneftegazinformatika" is to transfer to outsourcing .

• To introduce changes to the structure of the central (executive) apparatus of "Uzbekneftegaz", which provides a two-tier management structure of most of the direction of sector’s activities .

–  –  –

[1] Барри М. П. Нефтегазовая отрасль Узбекистана: разработка и применение закона «О соглашениях о разделе продукции» // Центральная Азия и Кавказ. – 2006. – №. 5. – С. 54-69 .

–  –  –

[2] Грозин А. В. Нефтегазовый комплекс Узбекистана: перспективы развития // Газовая промышленность. – 2011. – №. 4 .

[3] Зуфарова Н. Инновационное развитие как фактор преодоления последствий мирового кризиса в экономике Узбекистана // Perspectives of Innovations, Economics and Business, PIEB. – 2009. – № 2 (2). – С. 24-25 .

[4] Искакова г. К. Центрально-азиатский регион в стратегии России, США и Китая // PolitBook. – 2012. – №. 3 .

[5] Марат К. К проблеме формирования новой энергетической политики Узбекистана // Центральная Азия И Кавказ. – 2006. – №. 3 (45) .

[6] Парамонов В., Строков А. Проекты и инвестиции России в государствах Центральной Азии:

нефтегазовая сфера // Центральная Азия и Кавказ. – 2008. – №. 6 (60) .

[7] Экономика Узбекистана. Альманах 2014. Ташкент, ЦЭИ, 2015 .

[8] Margianti E.S., Ikramov M.A., Abdullaev A.M., Kurpayanidi K.I., Ashurov M.S. Systematical analysis of the position and further development of Uzbekistan national industry in the case of economic modernization // Monograph. Indonesia, Jakarta, Guandarma Publisher ISBN 978-602-9438-41-3, 220 p .

***

–  –  –

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ КОРПОРАТИВНОГО

УПРАВЛЕНИЯ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УЗБЕКИСТАНА

В работе проведен анализ современного состояния нефтяной и газовой промышленности Республики Узбекистан. На основе изучения экономических показателей развития Национальной холдинговой компании «Узбекнефeтгаз», авторы выявили проблемы развития отрасли, неэффективной системы управления в компании. Предложенные направления повышения эффективности корпоративного управления позволят улучшить показатели развития отрасли в целом .

Ключевые слова: корпоративное управление, «Узбекнефeтгаз», реструктуризация, диверсификация, экономика Узбекистана .

–  –  –

СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

В статье представлен анализ потенциала для развития туризма в Ставропольском крае, а также рассматриваются основные результаты функционирования отрасли в 2010-2014 гг .

Ключевые слова: туризм, туристический потенциал, туристический поток, Ставропольский край, Кавказские Минеральные Воды .

Ставропольский край – субъект Российской Федерации, образованный в феврале 1924 г .

Регион входит в состав Северо-Кавказского федерального округа и Северо-Кавказского экономического района. Граничит с Краснодарским краем, Ростовской областью, Калмыкией, Дагестаном, Чеченской Республикой, Северной Осетией-Аланией, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиками. Административным центом является город Ставрополь. Площадь региона 66,5 тыс. км, а численность населения составляет практически 2,8 млн. человек .

В Ставропольском крае преобладает умеренно континентальный климат. Осадков на равнинной территории выпадает 300-500 мм в год, а в предгорьях – свыше 600 мм. Вегетационный период длится 180-185 дней. В течение года климатический режим значительно меняется, поэтому метеорологические сезоны года не совпадают с календарными .

Рельеф края довольно разнообразен и делится на низменный, возвышенный и горный .

Поверхность территории Ставропольского края меняется от гор Большого Кавказа на юге Предкавказской равниной на севере [1] .

Горная система Большого Кавказа в Ставропольском крае представлена Пастбищным хребтом, разделенном речными долинами на более мелкие хребты – Боргустанский, Дарьинский, Джинальский и Кабардинский с наивысшей в крае отметкой 1 603 м .

© Сидорова Д.В., Черникова Л.И., Вайцеховская С.С., 2015 .

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Сидорова Дарья Владимировна – кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры предпринимательства и мировой экономики, Ставропольский государственный аграрный университет .

** Черникова Людмила Игоревна – кандидат экономических наук, ассистент кафедры менеджмента, Ставропольский государственный аграрный университет .

*** Вайцеховская Светлана Сергеевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры предпринимательства и мировой экономики, Ставропольский государственный аграрный университет .

Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) В своей предгорной части регион имеет густую сеть рек, однако на равнине их количество резко сокращаются, и в результате северо-восточная часть края фактически лишена речного стока. Озёра немногочисленны: Тамбуканское озеро (с запасами лечебной грязи), часть озера Маныч-Гудило, озеро Цаган-Хак, Сенгилеевское водохранилище, Кравцово озеро и др .

На территории Ставрополья разведано 9 месторождений минеральных вод и 14 месторождений пресных подземных вод. Кроме того разведано Казьминское месторождение теплоэнергетических подземных вод. Также в крае насчитывается свыше 200 минеральных источников, из которых около 130 расположены в районе Кавказских Минеральных Вод [5] .

Растительный мир края необыкновенно разнообразен: от полупустынных сухих степей до хвойных лесов и альпийских лугов. Флору края составляют более 2400 видов, без учета мхов, водорослей и грибов. Среди них основной группой являются цветковые растения, принадлежащие почти к семистам семействам .

Фауна Ставропольского края также весьма богата и разнообразна: встречается 8 видов земноводных, 22 вида пресмыкающихся, 324 вида птиц, 89 видов млекопитающих .

К числу основных памятников природы Ставрополья можно отнести 45 государственных природных заказников и 66 памятников природы. Из них 4 обьекта имеют федеральное значение: Кисловодский курортный парк, Ставропольский ботанический сад им. В.В. Скрипчинского, Дендрарий СНИИСХ, а также Перкальский дендрарий .

Беломечетский песчаный карьер, находящийся в Кочубеевском районе, Косякинский карьер близ Ставрополя, Кагарлинский карьер в Новоалександровском районе и Георгиевский карьер по праву считаются настоящими природными музеями под открытым небом .

Имеющие мировую известность магматические горы Пятигорья, озеро Тамбукан, ряд гор-останцев, живописные местности и ландшафты, участки буковых и дубовых лесов также являются памятниками живой и неживой природы .

Около 1,5% общей площади Ставропольского края составляют особо охраняемые природные территории .

Не менее богат и историко-культурный потенциал Ставрополья: свыше 2000 памятников истории и культуры находятся под государственной охраной. В регионе располагается два музея-заповедника федерального значения – это Лермонтовский в Пятигорске и Татарское городище в Ставрополе. Азово-Моздокская оборонительная линия времен Кавказских войн сохранилась в виде остатков крепостей, редутов, мощеных дорог в Ставрополе и Георгиевске. В домах-музеях, памятных местах, выставочных галереях и библиотеках бережно хранятся и материалы о событиях и людях, творивших историю: М.В. Суворов, С.М. Киров и др .

Среди народных художественных промыслов в Ставропольском крае широко представлены вышивка, лоскутное шитье, бисероплетение, ковка, а также кавминводские изделиями из фарфора, кожи, стекла и керамики [3] .

Инфраструктурная обеспеченность региона также находится на достаточно высоком уровне .

В крае действует два международных аэропорта: в городах Ставрополь и Минеральные Воды, последний имеет широкие возможности приема пассажирских самолётов. Ежегодный объём пассажирских перевозок с помощью данного вида транспорта составляет около 600 тыс .

чел .

Надежная связь между населенными пунктами Ставропольского края, а также другими регионами России и зарубежья обеспечивается наземной транспортной сетью. Стабильную работу данного сегмента рынка автотранспортных услуг обеспечивают более 150 автотранспортных предприятий, в том числе и ОАО «Совтрансавто-Минводы», осуществляющее международные перевозки .

Железнодорожные сообщения с регионами России осуществляются по магистрали Кавказская-Тихорецкая-Ростов-на-Дону .

Хорошо развита и гостиничная инфраструктура Ставропольского края. В краевом центре широко распространены гостевые дома на 6-10 номеров с приемлемыми ценами – «дом вдали от дома». Гостиницы с классификациями 3-4 звезды имеют удобное местоположение, парковки, комфортабельные номера и целый ряд дополнительных услуг. Также в Ставрополе имеется Economics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) краевой детский санаторий для больных легочным туберкулезом «Дружба» и санаторийпрофилакторий УВД «Искра» .

В Пятигорске основными средствами размещения туристов являются санатории, пансионаты и профилактории, представляющие собой многопрофильные здравницы с профессиональными врачами. К числу основных санаторно-курортных учреждений можно отнести: Зори Ставрополья, Пятигорский нарзан, Горячий ключ, Санаторий им. Кирова, Руно, и др .

Крупнейшим курортом России является и г. Ессентуки, пансионаты и клиники которого занимают около 71 га всей площади города.

Все гостиницы города имеют высокий уровень комфортабельности и полный список сопутствующих услуг, к основным из них можно отнести:

Спартак, Авантаж, Шахтер, Ессентуки, У источника, Каскад и др .

Другие города Кавказских Минеральных Вод имеют не менее развитую гостиничную и санаторно-курортную инфраструктуру .

По интенсивности посещений самым тихим периодом является январь-март, максимальные туристические потоки, как правило, приходятся на четвертый квартал .

Инфраструктура общественного питания также хорошо развита, помимо столовых в и санаторно-курортных учреждениях имеется достаточное количество предприятий общепита. Что же касается индустрии развлечений, то она на Ставрополье развита слабо и требует привлечения дополнительных инвестиций .

Вышеизложенное свидетельствует о богатейшем потенциале Ставропольского края для развития как внутреннего, так и международного туризма .

По оценочным данным в Ставропольском крае в 2014 г. объём туристического потока составил порядка 1,14 млн. туристских поездок (рис. 1), что превысило соответствующий показатель за 2010 г. практически на 30% .

Рис. 1. Туристический поток в Ставропольском крае, млн. чел .

При этом около 900 тыс. человек отдали свое предпочтение Кавказским Минеральным Водам. За рассматриваемый период туристическими организациями Ставропольского края было разработано и реализовано более 300 маршрутов различной направленности, а также проведен целый ряд событийных и культурных мероприятий различных уровней, направленных на поддержание позитивного имиджа Ставропольского края и региона Кавказских Минеральных Вод, как одного из ведущих курортов Российской Федерации [2]. Совокупный объем доходов от оказанных туристических услуг на Ставрополье в 2010 г. составил 16,3 млрд. руб., в 2011 году – достиг 18 млрд. руб., а в 2014 г. – уже 23 млрд. руб .

По данным Туристического информационного центра Ставропольского края в 2014 году международный туристический поток в регион составил не более 13% всего въездного потока Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) или 158 тыс. чел. [4]. При этом доход от данного направления туристической деятельности составил порядка 5,5 млрд. руб. или более 24% доходов от оказанных туруслуг .

Несмотря на тот факт, что турпоток в 2014 г. практически достиг целевого индикатора программы развития курортов и туризма Ставропольского края, предполагающий его увеличение к 2016 году до 1,2 млн. человек, масштабы туристической деятельности в регионе остаются незначительными. Для Ставрополья туризм пока не стал ведущей отраслью экономики. Следовательно, требуется разработка рекомендации по совершенствованию международного туризма в регионе .

Библиографический список

[1] Воробьева Н.В. Особенности развития экспортного потенциала России // Экономика и социум .

2014. №1-2 (10). С. 342-344 .

[2] Воробьева Н.В., Козел И.В. Особенности развития внешнеэкономического комплекса регионов России // Актуальные проблемы развития предпринимательства. 2013. С. 34-38 .

[3] Грачева Д.О., Петрова В.А., Кобылина А.В. место России в мировой экономике // Наука и образование в ХХI веке: сборник научных трудов по материалам Международной научнопрактической конференции 30 сентября 2013 г.: в 34 частях. Тамбов, 2013. С.41-42 .

[4] Туристический информационный центр Ставропольского края [Электронный ресурс]. // URL:

http: // www.stavtourism.ru [5] Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. // URL: hht: // www.gks.ru ***

–  –  –

The article presents the analysis of the potential for development of tourism in the Stavropol region, and discusses the main results of the functioning of the industry in 2010-2014 .

Keywords: tourism, tourism potential, tourist flow, Stavropol region, Caucasian Mineral Waters .

–  –  –

БИЗНЕС И ВУЗ – ПОТРЕБИТЕЛИ ИЛИ ПАРТНЕРЫ?

В статье рассмотрены предпосылки возникновения дефицита квалифицированных кадров на предприятиях бизнеса, причины данного явления и пути решения существующих проблем как на уровне корпоративного обучения, так и на уровне вузовского образования. Рассмотрены проблемы организации образовательного процесса в вузе в контексте соответствия результатов обучения требованиям потребителей образовательных услуг. Представлены возможные варианты путей решения обозначенных проблем .

Ключевые слова: трудовые ресурсы, профессиональная квалификация, корпоративное обучение, рынок образовательных услуг .

Сегодня Россия делает резкий стратегический поворот в сторону вхождения в глобальные мировые процессы на уровне всех сфер жизнедеятельности общества, включая образование и экономику. Это вызывает необходимость осуществления в них кардинальных количественных и качественных преобразований, предполагающих создание конкурентного рынка кадров и инноваций, более эффективное использование трудовых ресурсов .

Трансформация экономической системы в России привнесла элементы рыночных отношений и в систему высшего образования. Данные изменения в образовании поставили ряд проблем как теоретического, так и практического характера. В настоящее время можно отметить тотальную переоценку ценностей и хода общественного развития, выдвигаются совершенно новые требования к статусу образования, качеству рабочей силы, ее образовательному, профессиональному и квалификационному уровню. [1] В экономике страны сегодня сложилась парадоксальная ситуация. Парадокс заключается в том, что при достаточно большом числе соискателей, желающих занять вакансию на ту или иную должность, бизнес ощущает острую нехватку квалифицированных кадров. По результатам многих социологических исследований, проводимых в разных регионах России, кадровая проблема остается одной из самых актуальных для современных работодателей. Так, согласно результатам исследований специалистов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, недостаток квалифицированных кадров на предприятиях достигает более 80%; инженерно-технических работников – 20-25%. По данным В. Никонова, дефицит рабочих специальностей – порядка 40%. Эту ситуацию выявили и данные всероссийского социологического опроса, выполненного под руководством Ж.Т. Тощенко (2012). Практически 20% опрошенных россиян озабочены нехваткой квалифицированных специалистов и руководителей. Причем, чем

–  –  –

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Сидорова Ольга Павловна – старший преподаватель Юргинского технологического института, Национальный исследовательский Томский политехнический университет .

–  –  –

выше уровень населенного пункта, тем выше потребность в квалифицированных руководителях: 20,5% – столичный, краевой или областной центр; 17,4% – город, но не краевой или областной центр; 15,8% – село, деревня. [2] Проблема дефицита квалифицированных кадров негативно отражается как на функционировании отдельных предприятий, так и отраслей и экономики в целом .

Нехватка на предприятиях квалифицированных специалистов обусловлена, помимо прочих факторов, предъявляемыми работодателями высокими требованиями к претендентам на вакантные должности. Часто, помимо диплома о высшем образовании, так же обязательным условием приема на работу является наличие опыта работы. Для того, чтобы соответствовать современным запросам рынка труда, многие студенты вузов начинают работать уже с первых лет обучения .

С проблемами при трудоустройстве сталкиваются так же выпускники новых специальностей. Причин, определяющих истоки создавшейся ситуации, несколько: во-первых, наблюдается трансформация сущностных основ профессий и их места и роли в современном обществе .

Во-вторых, пока границы, очерченные вокруг сопричастных профессий, иерархичны. Это позволяет разным специалистам идентифицировать себя и других в рамках одной профессиональной области. Неоднозначность в восприятии специфики профессий демонстрируют и работодатели. Большинство из них имеет отдаленное представление о новых профессиях и уровнях образования (к примеру, бакалавра). Учитывая это, выпускники вынуждены доказывать работодателям компетентность и преимущества своего профессионального образования. [2] Рынок труда в условиях имеющихся предложений со стороны специалистов с высшим образованием предъявляет все более и более жесткие требования к квалификации выпускника вуза, т.е. к качеству образования. Кажется очевидным, что функционируя в условиях рынка и высокой конкуренции, образовательные учреждения должны очень быстро реагировать на изменения в структуре спроса на образовательные услуги. Но современная российская система профессионального образования все больше ориентируется не на реальные потребности и изменения в структуре спроса на рынке труда на различные профессии и специальности, а на потребности населения в образовательных услугах. Вузы вынуждены, конкурируя между собой за абитуриентов, расширять спектр образовательных программ. Вопрос в том, всегда ли вуз в состоянии обеспечить высокий уровень обучения по заявленным программам? Необходимо понимать, что предоставление образовательным учреждением некачественных услуг высшего профессионального образования может привести не только к дискредитации учебного заведения и, как следствие, оттоку из него студентов, но и к тому, что диплом о высшем образовании постепенно перестанет служить бесспорным доказательством наличия профессиональных знаний и умений у выпускника .

[1] По роду деятельности автор является преподавателем вуза, где студентов обучают экономике и менеджменту. Ежегодно вуз проводит мониторинг занятости выпускников, включающий, помимо всего прочего, анкетирование с целью определения степени удовлетворенности работодателей подготовкой наших студентов, для получения так называемой «обратной связи». Из года в год приходится констатировать неутешительный факт: даже лучшие студенты, имеющие высокие оценки по результатам обучения, как правило, оказываются не готовы к решению возникающих в реальной деятельности компаний ситуаций. По сути, трудоустраиваясь, наши выпускники начинают свое обучение практическим навыкам работы с нуля. Предприятия несут дополнительные издержки доучивая и переучивая подготовленных вузом «квалифицированных специалистов» .

Несомненно, любая компания хотела бы получить из вуза готовый продукт – специалиста, который без промедления и адаптации готов включиться в рабочий процесс. Но это – несбыточная мечта, потому что на каждом предприятии, в каждой корпорации есть свои особенности деятельности, своя корпоративная культура, поэтому доучивание на рабочем месте – неизбывное явление .

Но необходимость организации корпоративного обучения в компаниях обусловлена не только приходом на работу вчерашних студентов. Времена, когда одного полученного образования хватало на всю трудовую жизнь, безвозвратно канули в Лету. Темп научно-технического Economics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) прогресса столь высок, задачи, стоящие перед экономикой так масштабны, что активным участникам экономического процесса приходится учиться практически непрерывно, зачастую без отрыва от производства, находя баланс между работой и обучением. Возникающие на предприятиях бизнес- задачи постоянно требуют от сотрудников освоения новых навыков и знаний. И, если для решения некоторых частных задач бывает достаточно малых форм корпоративного обучения, реализуемых посредством тренингов, вебинаров, обучающих курсов, то для решения более масштабных задач, таких как повышение или изменение квалификации, получение дополнительного второго, третьего высшего образования, услугами собственных образовательных центров или тренинговых компаний уже не обойтись. Образование такого уровня возможно получить только на базе вузовского обучения .

На этом этапе остро встает проблема взаимодействия вузов и предприятий. Цель корпоративного обучения (осуществляет ли его собственный обучающий центр компании или учебное заведение) – повышение эффективности бизнес-процессов в быстро меняющейся среде деятельности предприятий. Одинаков и запрос предприятия к образовательному центру – внешнему или внутреннему – дать ориентированное на практику обучение для решения вполне конкретных задач. Почему получается так, что учебные заведения не могут оперативно отреагировать на запросы бизнеса? Причин данной проблемы несколько .

Причина первая – кадровый состав вузов. Не секрет, что в абсолютном своем большинстве преподаватели являются теоретиками, возможно замечательно владеющими своей предметной областью, но не практическим опытом решения текущих проблем и задач, возникающих сегодня на предприятиях различных сфер деятельности. Для того чтобы обучать по корпоративному заказу, преподавателю необходимо иметь такой опыт, а так же располагать обширными знаниями о текущем развитии и специфике той отрасли, из которой пришли ученики. У большинства же преподавателей вуза недостаточно практического опыта работы в определенной отрасли для передачи знаний, актуальных для работающих сотрудников предприятий .

Причина вторая – «неповоротливость» вузовской системы образования. Для подготовки специалистов определенного уровня вуз должен разработать программы, учебные планы, различную нормативную документацию, набрать или переподготовить преподавателей. В то же время, новые направления, вопросы и задачи в бизнесе появляются довольно быстро, к сожалению гораздо быстрее, чем может отреагировать система образования .

Причина третья – сугубо потребительское отношение к высшему образованию со стороны работодателей и низкая социальная активность со стороны бизнеса, касающаяся вопросов качественного образования. Непонятна ситуация, когда есть неудовлетворенность оказываемой услугой, но нет желания довести до сведения исполнителей желаемые критерии качества. Современные образовательные стандарты предоставляют значительно большую свободу в формировании заявленных результатов обучения, и именно от бизнес-структур вуз должен получать информацию о необходимых им навыках будущих специалистов. Представители бизнеса лучше чем кто-либо знают о том, как быстро развиваются их отрасли, появляются новые технологии, бизнес-модели, меняется рынок, но по отношению к высшему образованию остаются, как правило, критически настроенными потребителями, а не партнерами .

Но существующие преграды на пути корпоративного обучения не являются непреодолимыми. На сегодняшний день наметились следующие решения современных задач в образовании .

В первую очередь, это внедрение технологий онлайн-образования. Данное направление несомненно перспективно, поскольку позволяет минимизировать затраты времени и другие расходы, которые неизбежно возникали при необходимости отправки сотрудников для обучения по программам повышения квалификации или при приглашении специалистов сторонних организаций для проведения обучения. С внедрением технологических платформ онлайнобучения, с развитием дистанционных методов обучения, появляется возможность учиться у специалистов очень высокого уровня, осуществляющих преподавательскую деятельность как в России, так и за рубежом. Можно с уверенностью сказать, что технология онлайн – образования не только создает много новых возможностей, но и заставляет пересмотреть многие традиционные взгляды на образовательный процесс .

Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) Особое внимание следует уделить контенту электронных образовательных курсов. Помимо актуальности используемых при создании учебных курсов материалов, необходимо заложить в него инструменты, улучшающие контакт преподавателя со студентами в электронной образовательной среде .

Второе важное направление – это совместное участие в разработке учебных программ сотрудников вуза и профессионалов высокого уровня, специализирующихся на применяемых в отрасли передовых технологиях, а так же специалистов по бизнес-решениям. Так же важным решением в части «осовременивания» учебного процесса является приглашение иностранных консультантов и практиков. В реализации данного решения существенную помощь может оказать опять же организация краткосрочных учебных онлайн-курсов .

Преподавателей вуза следует переподготовить на новый вид обучения, напоминающий тренинги, нацеленный на передачу необходимых, но достаточных знаний и в котором приоритетное внимание будет уделяться практическим, а не теоретическим вопросам .

Сегодня одним из наиболее прогрессивных методов непрерывного обучения называют модульный подход. В модульном обучении специалисты видят то, что им необходимо, исходя из их личных интересов или потребностей организации, в которых они планируют работать .

Такой подход позволяет максимально соединить теорию с практикой и приносит видимую пользу не только обучаемым, но и организациям, где они впоследствии реализуют свой потенциал .

Резюмируя, следует отметить, что наиболее значимыми проблемами, которые препятствуют эффективному взаимодействию рынка труда и образовательных услуг сегодня являются слабая информированность населения и, в частности, будущих студентов о тенденциях на рынке труда; несоответствие профилей подготовки специалистов запросам региональных экономик; финансовые проблемы развития рынка образовательных услуг; проблемы трудоустройства выпускников ВУЗов по полученной специальности; несоответствие профессиональных качеств выпускников требованиям работодателей. В данной ситуации особенно актуальным является усиление взаимодействия и установление контактов между субъектами данных рынков .

–  –  –

The article describes the background of a shortage of qualified personnel in the business enterprise, the causes of this phenomenon and ways to solve existing problems both at the level of corporate training, and at the level of higher education. The problems of organization of educational process in high school in the context of compliance with the requirements of the learning outcomes of consumers of educational services. Presents options for solutions to the problems identified .

Keywords: human resources, skills, corporate training, educational services market .

–  –  –

РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В статье рассмотрены основные проблемы отрасли растениеводства Кировской области, обусловленные современными экономическими условиями .

Государственной программой определены основные мероприятия, финансируемые за счет государства. Средства на поддержание отрасли растениеводства выделяются из федерального и областного бюджета .

Ключевые слова: отрасль растениеводства, посевные площади, урожайность, плодородие почвы, государственная поддержка .

Специализация сельского хозяйства Кировской области сложилась исторически в соответствии с особенностями природных условий. Положение области в подзоне средней и южной тайги определило преимущественное развитие животноводства молочно-мясного направления .

Отрасль растениеводства ориентирована, главным образом, на производство кормов, выращивание картофеля и овощей открытого грунта, что подтверждают и занятые каждой группой культур посевные площади (таблица 1) .

–  –  –

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Семенова Наталия Валентиновна – кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, Вятская государственная сельскохозяйственная академия .

–  –  –

Основными причинами снижения урожайности зерновых и зернобобовых культур и производства овощей (как закрытого, так и открытого грунта) и картофеля являются:

- агрометеорологические условия. За представленное пятилетие самые низкие показатели производства продукции растениеводства наблюдаются в 2010 году, основной причиной снижения стали погодные условия в период роста и развития сельскохозяйственных растений, обусловившие низкую урожайность и в период уборки приведшие к значительным потерям урожая;

- низкие показатели почвенного плодородия. Для сохранения и восстановления плодородия почв необходимо использовать научно обоснованные дозы химикатов, минеральных и органических удобрений, мелиорантов;

- недостаточная фитосанитарная обработка. Мероприятия по защите растений от вредителей, болезней и сорняков проводятся менее, чем на трети посевных площадей;

- пашня на имеет кислую реакцию среды, что требует проведения известкования и фосфоритования. Ежегодно агрохимическая мелиорация проводится на 0,5% посевной площади при нормативе не менее 14%;

- изношенность материально-технической базы. Имеющийся технический уровень отрасли в настоящее время не позволяет осуществить переход на инновационный путь ее развития .

Однако финансовое состояние не позволяют большинству сельхозтоваропроизводителей получать высокую урожайность сельскохозяйственных культур и производить конкурентоспособную продукцию .

Государственная программа Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013-2020 годы [1] выделяет следующие приоритетные направления в отрасли растениеводства:

- проведение своевременных сортосмены и сортообновления сельскохозяйственных растений;

- поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения);

- агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных и органических удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей, биологизация земледелия;

- освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур;

- расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами .

–  –  –

Основными направлениями поддержки растениеводства со стороны государства являются [2]:

- предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения на основе биологизации земледелия в порядке, установленном законодательством

- предоставление субсидий на возмещение части производственных затрат сельскохозяйственным организациям, производящим посев многолетних трав в порядке, установленном Правительством области;

- стимулирование инвестиционной деятельности по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения на основе полного использования традиционных видов органических удобрений, микро-биоудобрений, запашки сидератов и соломы, других фитомелиоративных мероприятий;

- предоставление субсидий на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения .

Финансирование вышеназванных мероприятий своевременно и в полном объеме позволит увеличить валовой сбор основных видов продукции растениеводства, улучшить кормовую базу животноводства и, как следствие, увеличить производство основных видов продукции отрасли животноводства, и в целом обеспечить продовольственную безопасность региона .

–  –  –

This article is about the problems of plant growing in Kirov region dependented of present circumstances. The main ways of state support are presented in the State program. Money for plant growing are granted state and region budget .

Keywords: plant growing, cultivated area, productivity of land, land capability, state support .

–  –  –

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ КАК ЧАСТЬ

СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

ДЛЯ ВЕДЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА

В статье представлен состав внутренних локальных документов, регламентирующих ведение управленческого учета. Особое внимание из представленного спектра документации уделено положению о центрах ответственности. В проекте документа представлены назначение центра ответственности, его место в организации, структура, основные задачи и функции, ответственность руководителя центра ответственности .

Ключевые слова: управленческий учет, система внутренней документации, положение о центрах ответственности, управленческие решения .

Система управленческого учета индивидуальна для каждой организации, в рамках этой системы хозяйствующий субъект определяет цели, объекты учета, методы сбора и обработки информации, необходимой руководству для анализа различных аспектов деятельности и принятия конкретных управленческих решений. Для ведения управленческого учета необходимо разработать систему локальных нормативных актов, регламентирующих ведение управленческого учета, которая должна учитывать отрасль, масштабы, структуру организации, специфику технологического процесса и т.д. Единого мнения о системе локальных документов, регламентирующих управленческий учет, у ученых и практиков нет, все определяется тем, как организован или будет организован управленческий учет на предприятии .

В состав внутренней документации для ведения управленческого учета целесообразно включить:

- учетную политику для целей управленческого учета, включающую организационный и методический аспекты ведения учета, приложения к учетной политике (управленческий план счетов, формы первичных документов, график документооборота и т.д.). Оптимальным вариантом является максимальная взаимосвязь положений учетной политики для целей управленческого и финансового учета;

- положения о центрах ответственности;

- управленческую отчетность, которая будет включать бюджеты различных уровней, представляемых как руководителям структурных подразделений (или центров ответственности), так и руководству организации, а также отчеты об их исполнении. Формы управленческой отчетности характеризуются различной степенью детализации информации для разных категорий пользователей. Так как ни управленческий учет, ни управленческая отчетность не регламентированы нормативно-правовыми актами, то состав управленческой отчетности, сроки ее представления, названия форм организация определят самостоятельно и закрепляет отдельным локальным актом .

В рамках написания статьи рассмотрим более подробно внутреннюю документацию, регулирующую деятельность центров ответственности. В трудах отечественных ученых традиционно выделяются центры доходов, центры расходов (затрат), центры прибыли и центры капитальных вложений. Перечень поименованных центров ответственности не является исчерпы

–  –  –

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Семенова Наталия Валентиновна – кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, Вятская государственная сельскохозяйственная академия .

–  –  –

вающим, организации, исходя из специфики деятельности, могут объединять центры или вводить новые .

Разработка Положения о центрах ответственности позволит определить перспективы развития подразделения и организации в целом, повысит заинтересованность руководителя центра и персонала в получении информации, необходимой для принятия решений на различных уровнях, будет способствовать мотивации сотрудников .

Ниже представлен проект Положения о центрах ответственности .

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (ПРОЕКТ)

Положение о центрах ответственности является нормативным документом, регламентирующим назначение и деятельность центра ответственности, его место в организации, структуру, основные задачи и функции, ответственность руководителя центра ответственности .

Раздел 1. Основные положения по организации центра ответственности

Центр ответственности – структурное подразделение, выделенное администрацией организации и наделенное хозяйственной самостоятельностью и возможностью принимать решения .

Центр ответственности – это центр, результаты которого определяются через доходы и прибыль. Руководитель центра ответственности контролирует и оказывает влияние _________________________________________________________________________________ .

Возглавляет центр ответственности _____________________________________________ .

Центр ответственности несет ответственность за __________________________________ .

1.1 Цель и предмет деятельности Целью деятельности центра ответственности является __________ структурных подразделений и организации в целом .

Предметом деятельности центра ответственности является контроль за ___________________________________, анализ и представление полученных результатов руководителям разных уровней .

1.2 Имущество центра ответственности На основании отношений между руководством организации и руководителем цента ответственности за центром закрепляются основные средства, _____________________________ .

1.3 Трудовые отношения Трудовой коллектив центра ответственности формируется руководителем центра по согласованию с руководством организации. Численность работников определяется на основании плановых объемов работ. Трудовые отношения с работниками центра ответственности устанавливаются, изменяются и прекращаются в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и коллективным договором организации .

Организация оплаты труда работников центра ответственности осуществляется в соответствии с трудовыми договорами (контрактами) и Положением по оплате труда, действующим в организации .

Раздел 2. Права и обязанности руководителя

Руководитель центра ответственности:

-определяет конкретные обязанности работников центра;

-осуществляет оперативный контроль за деятельностью центра;

-вносит изменения в работу центра ответственности;

-обеспечивает своевременное представление отчетности руководителям разных уровней;

-предлагает новые формы внутренней отчетности;

-запрашивает у вышестоящего руководства информацию о _________________________ .

–  –  –

Центр ответственности обязан вести учет ______________ для управленческого учета .

Деятельность центра ответственности должна быть отражена в системе бухгалтерского учета на счетах посредством двойной записи. Рабочий план счетов должен строиться на основе принципов разграничения ответственности за результаты деятельности субъектов внутрипроизводственных отношений .

Учет ведется в денежном и натуральном выражении и должен обеспечить полную сопоставимость фактических показателей деятельности отдельных подразделений с планом .

Раздел 4. Внутренняя управленческая отчетность центра ответственности

Целью внутренней управленческой отчетности центра ответственности является обеспечение персонала необходимой управленческой информацией .

Отчетность центра ответственности складывается из Бюджетов _____________________, в которых определены плановые показатели на предстоящий период и Отчетов об исполнении бюджетов _______, в которых фактически достигнутые показатели сравниваются с плановыми, выявленные отклонения анализируются. Объем информации, содержащейся в формах отчетности, должен определяться запросам руководства соответствующего уровня. Частота представления форм отчетности должна быть определена графиком документооборота, закрепленного в центре ответственности .

Представленный проект положения о центрах ответственности является примерным и может быть дополнен разделами, отражающими специфику центра, так же каждый из разделов может быть проработан более глубоко .

–  –  –

[1] Семенова Н.В. Учет продаж и финансовых результатов в сельскохозяйственных организациях / диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / МСХФ имени К.А. Тимирязева. Москва, 2004 г .

***

–  –  –

ORDER ABOUT THE CENTER OF RESPONSIBILITY IS A PART

OF SYSTEM OF INSIDE DOCUMENTATION FOR MANAGEMENT ACCOUNTING

This article describes inside documentation for management accounting. The main attention had given form of order about the center of responsibility. Introduced purpose, role into enterprises, structure, main objective and functions, responsibility of chief in the project of order about the center of responsibility .

Keywords: management accounting, system of inside documentation, order about the center of responsibility, management decisions .

–  –  –

ПРИРОДА БУХГАЛТЕРСКИХ ОШИБОК

И ВОЗМОЖНОСТИ ИХ ИСПРАВЛЕНИЯ

Статья посвящена проблеме качества формирования бухгалтерской информации, влияющей на экономическое обоснование принимаемых управленческих решений пользователями. Рассматриваются виды ошибок в бухгалтерском учёте и отчетности, способы их исправления .

Ключевые слова: бухгалтерская ошибка, нормативное регулирование, ответственность, способы исправления, штраф .

В своей профессиональной деятельности практически каждый бухгалтер, независимо от уровня квалификации, опыта, сталкивается с допущением ошибок, будь то невнимательность, либо несвоевременность поступления документов, либо неисправность технических средств ведения учета и т.п. Некоторые из них могут повлечь наказания (материальную, либо уголовную ответственность, если речь идет о махинациях). Однако, если вовремя обнаружить ошибку, то можно избежать ее. На данный момент точность бухгалтерского учета, по-прежнему, не является абсолютной. Существует множество нестыковок в законодательных актах, расхождений в налоговом и бухгалтерском учете, что часто приводит к ошибкам .

Допущенные ошибки искажают информацию о сложившимся финансовом состоянии организации, тем самым, вводят в заблуждение заинтересованных пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности о реально достигнутых результатах деятельности .

В связи с этим, важно своевременно выявлять ошибки, правильно их классифицировать, определять существенность и исправлять их .

Методы выявления ошибок в бухгалтерском учёте развивались с течением времени, и в наши дни этот процесс продолжается. Однако, самым действенным способом обнаружения ошибки, остается инвентаризация имущества организации и её обязательств, требующая затрат труда и времени. Важно не только установить наличие ошибки, но и предотвратить ее негативные последствия .

Требования об исправлении ошибок в первичных бухгалтерских документах, учетных регистрах, проведении инвентаризации активов и обязательств определены ФЗ № 402 «О бухгалтерском учете» [1] .

Основополагающим нормативным документом, регулирующим процедуру исправления ошибок, является ПБУ 22/2010 «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности»

(приказ от 28.06.2010 № 63н) .

Он определяет ошибку в бухгалтерском учете и отчетности как неправильное отражение или не отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете или бухгалтерской отчетности организации [2] .

Неточность или пропуск в отражении фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете или бухгалтерской отчетности организации, выявленная в результате получения новой информации, которая не была доступна организации на момент отражения или не отражения таких фактов хозяйственной деятельности, не является ошибкой .

© Свешникова О.Н., Гарина Н.Е., 2015 .

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Свешникова Ольга Николаевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева .

** Гарина Наталья Евгеньевна – студент направления «Экономика», Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева .

Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) Несмотря на значительные успехи в автоматизации бухгалтерской деятельности, ошибки в ней не исчезли. Все автоматизированные бухгалтерские программы лишь облегчают способ их поиска, задавая операцию технологического анализа, которая обеспечивает выявление ошибок по датам, видам операций, документам и другим задаваемым человеком параметрам .

Причины ошибок могут быть разными: не знание, и. следовательно, не применение последних изменений в законодательно-нормативных актах, регулирующих бухгалтерский, налоговый учет; формальность составленной учетной политики организации; неточности в расчетах; неверный подход к оценке фактов хозяйственной жизни; неполное использование информации, имеющейся на дату подписания финансовой отчетности; неправомерность действий должностных лиц и т.п .

В данной статье не рассматриваются ошибки, связанные с финансовыми махинациями и умышленными действиями, приводящими к личной выгоде, так как за это бухгалтер и главный директор несут уголовную ответственность .

Существует множество классификаций видов ошибок: преднамеренные и непреднамеренные, существенные и несущественные, технические (по форме) и процедурные (по содержанию), ошибки в корреспонденции, ошибки в оценке .

Ошибки в учете могут быть локальными, если неправильные записи (ошибки) отмечаются лишь в одном учетном регистре и при этом не влияют в дальнейшем на систематизацию информации в других учетных регистрах, а так же транзитными, когда ошибка в одном учетном регистре приводит к цепным изменениям (ошибкам) в других учетных регистрах, а так же отчетности предприятия .

Несвоевременно исправленная ошибка влечет за собой материальную ответственность .

Чаще всего это штрафы. От незначительных, например, за нарушение порядка представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме, штраф – 200 рублей (ст.119 НК РФ), до существенных. Список грубых нарушений приведен в ст. 120 НК РФ: отсутствуют первичные документы и счета-фактуры; отсутствуют налоговые и бухгалтерские регистры; систематически несвоевременно или неправильно отражаются операции по счетам, в налоговых регистрах и в отчетности .

Нормативной базой для наложения штрафа на бухгалтера является Кодекс об административных правонарушениях [3]. К грубым нарушениям правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности относятся: занижение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов (ст. 15.11 КоАП РФ) .

Так, документом, в соответствие с которыми начисляется НДС, являются счета – фактуры [4]. Правильное их заполнение сможет уберечь бухгалтера от штрафа. Но если ошибка уже совершена, то можно избежать штрафа, предоставив уточненную декларацию и уплатить тот НДС, который вызвал недоимку, либо исправить ошибку до утверждения бухгалтерской отчетности. При отсутствии счетов – фактур, либо систематическом неотражении фактов хозяйственной жизни, материального наказания избежать не удастся (штраф может достигнуть 40000 рублей.) .

Часто встречающимися ошибками является не правильное применение резервирования расходов, т.е. либо резерв не создается в случаях, определенных ПБУ, либо, наоборот, он создается, хотя это запрещено законодательно. Речь идет как об оценочных резервах, увеличивающих прочие расходы организации, так и о резервах предстоящих расходов, влияющих на разные объекты бухгалтерского учета: активы, расходы обычной деятельности .

Исправление ошибки подтверждается составлением бухгалтерской справки. Её форма разрабатывается организацией и утверждается в её учетной политике .

Классическими способами исправления ошибок в первичных учетных документах и учетных регистрах являются корректурный способ, способ дополнительной учётной записи (дополнительной проводки), способ «красное сторно» .

В настоящее время диапазон использования корректурного способа ограничен ручным вариантом ведения учета или бумажным вариантом создания первичного бухгалтерского документа .

Economics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) Способ дополнительной учетной записи применим, если проводка составлена правильно, но сумма факта хозяйственной жизни преуменьшена. Например, поступили отходы из вспомогательного производства на стоимость 20000 рублей, однако бухгалтер ошибся и в проводке Д 10 «Материалы» К 23 «Вспомогательные производства» проведена сумма 200 рублей. Формируется дополнительная проводка Д 10 «Материалы» К 23 «Вспомогательные производства» на сумму 19800 рублей .

Способ «красное сторно» применяется в том случае, если обнаружена ошибка в корреспонденции счетов, неправильная запись аннулируется путем повторения ее красным цветом, затем дается правильная запись обычным цветом. Например, в проводке Д 20 «Основное производство» К 10 «Материалы» вместо 100500 рублей записана сумма 150500, способом «красное сторно» отражаем 50000 рублей той же проводкой .

Также выбор способа исправления ошибки зависит от того, в каком отчетном периоде она была совершена. Ошибка, допущенная в отчетном году и выявленная до его окончания, исправляется дополнительной или сторнировочной записью (записями) по соответствующим счетам бухгалтерского учета. Доходы или расходы в результате исправления такой ошибки, корректируются также в отчетном году .

Например. В октябре текущего года бухгалтер обнаружил, что в мае этого же года не был проведен документ по учету арендных расходов помещения (текущая аренда). Сумма неучтенных расходов равна 40 000 руб. (без НДС) .

Бухгалтер в октябре сформировал проводку: Д 26 «Общехозяйственные расходы» К 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – 40000 руб. – учтены расходы на аренду помещения в мае. Ошибка, допущенная в отчетном году, и выявленная после его окончания, но до даты утверждения финансовой отчетности за год, исправляется дополнительной или сторнировочной записью (записями) по соответствующим счетам бухгалтерского учета. Доходы или расходы в результате исправления такой ошибки, отражаются в качестве доходов или расходов в отчетном году. Никаких раскрытий по поводу подобных ошибок в примечаниях к бухгалтерской отчетности не делается .

Вернемся к предыдущему примеру, и допустим, что ошибка была обнаружена не в октябре прошедшего года, а в начале январе года, следующего за отчетным, однако, годовая отчетность еще не была утверждена. В этом случае проводку Д 26 К 60 – 40000 руб. следует сформировать на 31 декабря прошлого года. Данная сумма сразу учитывается при формировании отчётности за прошлый год. Если же годовая бухгалтерская отчетность уже утверждена, то на эту же сумму дается проводка Д 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» К 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» .

Таким образом, несмотря на всеобщую автоматизацию учета, рост квалификации учетных кадров, наличие бухгалтерских ошибок неизбежно и, главное, своевременно их обнаружить и исправить, не дожидаясь проверок извне .

Библиографический список

[1] Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» // «Собрание законодательства РФ», 12.12.2011, № 50, ст. 7344 .

[2] Приказ Минфина РФ от 28 июня 2010 г. № 63н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности" (ПБУ 22/2010)" [Электронный ресурс]: (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: [сайт информ. – правовой компании]. – [М., 2015]. – Режим доступа: http: // www.consultant.ru .

[3] Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ 2015) [Электронный ресурс]: (с изм. и доп.) // Гарант: [сайт информ.-правовой компании]. – [М., 2015]. – Режим доступа: http: // www.base garant. ru/ 12125267 .

[4] Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (НК РФ) [Электронный ресурс]: (с изм. и доп.) // Гарант: [сайт информ.-правовой компании]. – [М., 2015]. – Режим доступа: http: // www. Base garant.ru/ law/ 10900200

–  –  –

THE NATURE OF ACCOUNTING ERRORS AND THEIR POSSIBLE CORRECTION

The article deals with the quality problem of formation of accounting information, which influences on the economic justification management decisions by users. Also the kinds of errors in accounting and reporting and the ways to correct them are considered .

Keywords: accounting error, normative regulation, accountability, ways to correct, fine .

–  –  –

ПРОБЛЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ КАМЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК ПО НДС

Статья посвящена проблемам налогообложения НДС субъектов малого и среднего бизнеса. Основное внимание уделено специфике проведения камеральных проверок .

Ключевые слова: налоговое администрирование, налоговый контроль, камеральная налоговая проверка .

Улучшение качества камеральных проверок приведет к повышению эффективности работы налоговых органов, а именно повышению собираемости налоговых доходов, снижению уровня сокрытия налоговых платежей от бюджета .

Несмотря на постоянное совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей проведение камеральных проверок, налоговые органы при их проведении сталкиваются с проблемами как организационного, так и нормативно-правового характера, которые мешают повышению её эффективности .

На наш взгляд, при проведении камеральной проверки по НДС можно выделить следующие проблемы:

1.Большая загруженность инспекторов. Это правило ведет к тому, что в среднем на проверку деклараций приходится всего 15 – 20 минут рабочего времени налогового инспектора, что исключает возможность проведения проверки качественно и всесторонне, с использованием всей информации, которая имеется в инспекции. В связи с тем необходимо расширить штат отдела камеральных проверок .

2.Занижение суммы налога к уплате в бюджет. Если в результате камеральной проверки налоговый инспектор обнаружил сокрытие налогов, то налоговым законодательством не предусмотрено право налоговых органов использовать иные сведения о проверяемом лице для исчисления налоговой базы, кроме сведений, указанных в налоговых декларациях. Исключение составляют лишь взаимозависимые лица. Однако следует отметить, что для признания лиц взаимозависимыми они должны соответствовать условиям, указанным в ст. 20 и 105.1 НК РФ .

На практике взаимозависимость лиц доказать сложно, в связи с этим необходимо в НК РФ преМурзина Е.А., Ванюхина А.М., 2015 .

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.6 * Мурзина Елена Александровна – кандидат экономических наук, доцент, Поволжский государственный технологический университет .

** Ванюхина Алина Михайловна – студент, Поволжский государственный технологический университет .

–  –  –

дусмотреть методы исчисления налоговой базы, используемые в других странах. Рассмотрим их подробнее .

В развитых странах распространены косвенные методы исчисления налоговой базы, к числу которых относятся:

А) Метод общего сопоставления имущества:

Налогооблагаемый доход при использовании этого метода подразделяется на две части:

1) учет изменения имущественного положения за отчетный период;

2) учет личного и произведенного потребления за отчетный период .

Декларированные доходы сравниваются с суммой имущественного прироста, а также с суммой производственного и личного потребления. Если при сопоставлении указанных показателей обнаруживается прирост имущества неизвестного происхождения то делается вывод о том, что он стал следствием незадекларированных доходов за отчетный период .

Б) Метод «анализа остатков производственных запасов». С его помощью сопоставляется фактический и отраженный в учете объем продаж и производственные затраты за период .

3.Занижение суммы НДС вследствие применения необоснованных налоговых вычетов .

Налогоплательщики с целью уменьшения суммы НДС, подлежащего уплате в бюджет, занижают налоговую базу по НДС, за счет этого сумма налога к уплате в бюджет снижается. Необходимо отметить, что налоговая база по НДС и налогу на прибыль должна совпадать. При этом возможно отклонение при учете организацией какой-либо выручки в составе внереализационных доходов (выручка от сдачи имущества в аренду). Кроме того, при проверке налоговой декларации по НДС обязательно проверяется сопоставимость показателя реализации с суммой выручки, отраженной в отчете о прибылях и убытках. При сравнении с декларацией по налогу на прибыль производится сопоставление реализации, отраженной в декларации по НДС с суммой выручки от реализации по налогу на прибыль. При выявлении несоответствия сведений, указанных в декларации по НДС и налогу на прибыль, то налогоплательщику должно быть направлено сообщение с требованием представления пояснений .

4.Завышение суммы НДС, подлежащей вычету. Масштабы возмещения НДС путем применения необоснованных налоговых вычетов создают экономическую угрозу для безопасности государства. Однако положения гл. 16 НК РФ не позволяют определить в качестве правонарушения незаконное возмещение НДС. В связи с этим необходимо дополнить главу 16 ответственностью за незаконное возмещение НДС .

5.Ограничение срока проведения проверки 3 месяцами с даты представления декларации проверяемым лицом. Если налогоплательщик заявляет сумму НДС к возмещению из бюджета в особо крупном размере, то налоговому инспектору необходимо запросить все документы, подтверждающие право на налоговый вычет, а также провести мероприятия налогового контроля .

Следует отметить, что помимо этого налогоплательщики зачастую оттягивают срок предоставления документов, что также отрицательно сказывается на качестве проверки и снижает возможность выявления сокрытых сумм налога .

Исходя из вышеизложенного, налоговому инспектору сложно в течение законодательно установленного срока качественно провести камеральную проверку с проведением всех необходимых мероприятий, сформировав при этом пакет документов, подтверждающих правомерность (неправомерность) формирования суммы налога, заявленную к возврату из бюджета. Для решения проблемы необходимо в НК РФ предусмотреть право налоговых органов на «продление срока проведения камеральной проверки» .

6.Несовершенство законодательной базы в части регулирования камеральных налоговых проверок крупнейших налогоплательщиков, осуществляющих экспортные операции. В Налоговом кодексе недостаточно описана процедура проведения камеральной проверки, в частности не предусмотрен порядок проведения углубленной камеральной проверки. Для устранения противоречий по данному вопросу необходимо внесение соответствующих изменений в Налоговый кодекс РФ, предусматривающих основания для проведения углубленной камеральной проверки .

7.Одной из главных проблем при проведении камеральной проверки по НДС является осуществление процедуры по истребованию документов. Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что должностные лица налогового органа не вправе требовать от наEconomics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) логоплательщика представления дополнительных сведений и документов. Исключение составляет случай, когда вместе с налоговой декларацией должны быть представлены и документы, необходимые для проверки. Положения Налогового кодекса, а именно п. 6 ст. 88., закрепляет право на истребование при использовании налогоплательщиками льгот дополнительных документов, подтверждающих право на их применение. В соответствии с п. 8 ст. 88 Налогового кодекса РФ налоговые органы имеют право истребовать дополнительные документы для подтверждения права на возмещение налога .

Положения Налогового кодекса РФ в настоящее время не решает проблему истребования документов, так как ст. 88 и ст. 172 Налогового кодекса РФ не содержат конкретного закрытого перечня документов, представление которых является обязанностью налогоплательщиков по требованию налогового органа при применении ими вычетов по НДС. Неурегулированность указанного вопроса приводит к тому, что при проведении проверки налоговые органы имеют право на истребование широкого круга документов, если считают, что представление данных документов является целесообразным. На наш взгляд для решения указанной проблемы необходимо в Налоговом кодексе закрепить исчерпывающий перечень документов, которые могут запросить налоговые органы при проведении проверки по НДС .

8.Отсутствие правовой регламентации ряда вопросов, касающихся института дополнительных мероприятий налогового контроля, используемых при проведении камеральных налоговых проверок .

9.Неправильное указание кодов в книгах покупок и продаж. В связи с введением новой формы декларации по НДС налогоплательщики очень часто допускают ошибки при заполнении декларации. Неправильное указание кодов приводит к проблемам при проведении камеральной проверки данных, отраженных в разделах 8 и 9 Декларации по НДС. Как таковой ответственности за неправильное указание кодов в книгах покупок и продаж нет. Рекомендуется проводить семинары, разъяснительные работы с налогоплательщиками .

10.Несоответствия в нумерации счетов-фактур, отраженных в налоговой декларации по НДС. Как было отмечено, с 1 января 2015 г. по НДС введена новая форма декларации, при этом она должна содержать сведения обо всех счетах-фактурах. Номер счета-фактуры, отраженный в разделе 8 «Сведения из книги покупок…» Декларации покупателя, должен полностью совпадать с номером, отраженным в разделе 9 «Сведения из книги продаж…» Декларации продавца. В случае какого-либо несоответствия покупателю по результатам камеральной проверки его Декларации будут предъявлены претензии об обнаруженных несоответствиях между данными, отраженными в его Декларации и Декларации продавца .

11.Дополнительная проблема, с которой могут столкнуться налоговые органы при проведении камеральных проверок – это отсутствие сведений о контрагентах налогоплательщика в базе данных ЕГРЮЛ. При осуществлении камеральных проверок налоговые органы имеют право запрашивать у контрагентов проверяемых лиц документы, подтверждающие обоснованность налоговых вычетов по НДС (в том числе документы у банков) .

12.Представление налогоплательщиком поддельных документов и счетов-фактур, подтверждающих налоговые вычеты по НДС. Для обеспечения эффективности камерального контроля необходимо введение системы электронной обработки всех документов, представляемых налогоплательщиком. Данная система позволит осуществлять планомерный контроль за выставляемыми и получаемыми налогоплательщиками счетами-фактурами с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Последствия данной меры следующие:

1) уменьшение возможности ухода от налогообложения посредством выставления поддельных или фиктивных счетов-фактур и документов, подтверждающих вычеты по НДС;

2) выявление налоговых правонарушений в отношении налогов, уплачиваемых от выручки предприятия .

13.Рассматривая действенность налогового контроля, необходимо подчеркнуть, что одной из серьезных проблем, с которыми сталкиваются налоговые органы при проведении камеральных проверок, это возмещение «экспортного» НДС .

Решение вопроса о возмещении НДС по экспортным операциям занимает довольно длительный срок у налоговых органов, тем самым отечественные товаропроизводители не могут использовать в производственных целях данные суммы денежных средств, что, в свою очередь, Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) препятствует осуществлению экспортных операций .

Для решения проблемы развития экспортных операций необходимо рассмотреть вопрос о заключении соглашений, положения которых будут предусматривать согласованность действий налоговых органов государств по администрированию налоговых и иных платежей, полномочия по взысканию налогов в пользу той страны, в отношении которой произошло неисполнение обязанности по уплате налога, а также применение мер по обеспечению уплаты налога (приостановление операций по счетам, арест имущества). Существующее в настоящее время соглашения предусматривают обмен информацией между заключившими их государствами. В соответствии с ними налоговые органы Российской Федерации получают информацию об открытии счетов в банках, о полученных доходах и уплаченных суммах налогов, иную информацию, связанную с налогообложением организаций. Российская Федерация предоставляет аналогичную информацию налоговым органам указанных стран. Однако усовершенствования требует не только разработка и заключение международных соглашений, международное информационное взаимодействие, но и технические аспекты такого взаимодействия, а именно защита каналов связи, внедрение единого формата передачи данных .

14. Налоговое законодательство Российской Федерации в сфере проведения камеральных налоговых проверок в отношении также и иных норм содержит нечеткость или неточность .

Например, рассмотрение положений п. 3 ст. 88 Налогового кодекса РФ приводит к вопросу о том, является ли сообщение о выявленных расхождениях или неточностях правом или обязанностью налоговых органов .

При закреплении в данной норме права налогового органа на представление сообщения налоговый инспектор по своему усмотрению использует это право, то есть таким образом нарушается равноправие налогоплательщиков и возможность внесения исправлений или представления дополнительных документов, что в свою очередь может стать необходимым звеном при установлении наличия либо отсутствия факта совершения налогового правонарушения .

При рассмотрении данной нормы как обязанности налогового инспектора, несоблюдение данной нормы ведет к нарушению порядка проведения камеральной налоговой проверки, что может привести к отказу в рассмотрении материалов проверки в связи с несоблюдением ее порядка. При рассмотрении данного вопроса необходимо отметить, что Налоговым кодексом РФ закреплено право налогового органа требовать устранения выявленных нарушений налогового законодательства от налогоплательщиков (пп. 8 п. 1 ст. 31), что непосредственно связано с положениями рассматриваемого пункта. Несмотря на то, что данное положение свидетельствует о необходимости рассмотрения п. 3 ст. 88 как права налогового органа, однако пп. 2 п. 1 ст. 32 структурно включает в себя право, закрепленное пп. 8 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ. Таким образом, анализ положений ст. 31 и 32 Налогового кодекса не дает представления об отнесении требования о представлении сообщения налогоплательщику к праву или обязанности налогового органа. Ненаправление требования налогоплательщику налоговым органом о представлении необходимых документов или внесении соответствующих исправлений, налоговый орган может быть лишен возможности привлечения лица к ответственности по итогам рассмотрения дела в судебном порядке. В то же время непредставление указанных пояснений или отказ от внесения исправлений не является правонарушением и не влечет ответственности для налогоплательщика. Для устранения противоречий по данному вопросу необходимо внесение соответствующих изменений в п. 3 ст. 88 Налогового кодекса РФ .

Таким образом, пробелы законодательства о налогах и сборах могут быть решены путем внесения изменений в законодательства на основании правоприменительной практики и практики арбитражных судов .

15.Одной из основных проблем при проведении камеральных проверок является работа с фирмами-«однодневками» .

Фирма-однодневка – это коммерческая организация, не имеющая намерений осуществлять предпринимательскую деятельность, у которой отсутствует обособленное имущество, которая часто отражает нулевые показатели финансово-хозяйственной деятельности [1] .

Основная цель создания таких фирм – возмещение налога на добавленную стоимость, хищение денежных средств из бюджета, уход от уплаты налогов .

Economics & Law New university ISSN 2221-7347 2015.

№ 7 (53) Рассмотрим основные признаки фирм-однодневок, на которые необходимо обратить внимание при проведении камеральной проверки по НДС:

1) разнообразие видов деятельности;

2) отсутствие основных средств;

3) представление нулевой отчетности в налоговый орган в течение нескольких налоговых периодов;

4) преимущественное отражение убытков в отчетности и т.д .

Большая часть таких фирм не представляет отчетность в налоговые органы или претендует на предоставление налоговых вычетов. Для противодействия созданию «фирмоднодневок» на наш взгляд в налоговое законодательство необходимо ввести следующие нормы:

1)Установить при регистрации новой фирмы обязанность налогоплательщика представлять дополнительные документы, как о самом учредителе, так и о предприятии. Для осуществления мошеннического уклонения от уплаты НДС фирма-однодневка должна быть плательщиком НДС, то есть иметь довольно высокие показатели торгового оборота. Отсюда можно сделать вывод о том, что такая фирма должна иметь какое-то имущество (как движимое, так и недвижимое), а также должен существовать расчетный счет в банке. То есть предоставление дополнительных документов и их должная проверка создаст слишком опасные условия для создания фирм-однодневок, и недобросовестные плательщики НДС будут вынуждены отказаться от использования таких рискованных и дорогостоящих схем .

2)Ввести в НК РФ понятие «фирма-однодневка», и соответственно разработать нормативно-правовую систему, устанавливающую определенные санкции за создание фирмоднодневок и использование таковых в торговом обороте. Данные меры позволят повысить собираемость налога и послужат предпосылкой для последующего реформирования механизма исчисления и уплаты НДС, поскольку устранение такой серьезной проблемы как создание «фирм-однодневок» в целях уклонения от уплаты налога, повысит экономическую рентабельность введения НДС и эффективность его администрирования .

Немаловажным является рассмотрение проблем, связанных непосредственно с обложением налогом на добавленную стоимость, так как данные проблемы влияют на качество и эффективность проведения камеральных налоговых проверок в отношении данного налога .

НДС является одним из наиболее сложных налогов с точки зрения налогового администрирования. Именно в отношении данного налога наиболее часто вносятся поправки по улучшению его администрирования. Например, в результате установления заявительного порядка возмещения НДС произошло ускорения движения денежных средств налогоплательщиков, а также сокращение разбирательств в вышестоящих налоговых органов и в судебном порядке .

Однако поправки, внесенные в кодекс, не решили всех проблем, связанных с администрированием НДС .

В качестве основных проблем, связанных с налогом на добавленную стоимость, выделяются следующие:

1. Большие затраты организаций в связи с возмещением налога на добавленную стоимость из бюджета;

2. Большие затраты налогового органа, связанные с администрированием налога на добавленную стоимость. Камеральные налоговые проверки по НДС, особенно деклараций, в которых заявлено право на возврат сумм налога, по объему информации и затратам трудовых ресурсов приближаются к выездным налоговым проверкам;

3. Несовершенство существующего порядка возмещения НДС. Это приводит к дополнительным затратам добросовестных налогоплательщиков по получению возмещения, а также к возможности недобросовестных налогоплательщиков по получению возмещения по сделкам, непосредственно направленным на получение незаконного возмещения (использование цепочки поставщиков, состоящих из «фирм-однодневок», получение вычета по экпортным операциям без осуществления соответствующих операций и т.д.). Данный порядок создает неравные условия конкуренции на рынке товаров (работ, услуг); Эти проблемы, в первую очередь, обусловлены имеющимися существенными недостатками в нормах налогового и таможенного законодательства Российской Федерации, регулирующих возмещение НДС экспортерам. Так, Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) не устанавливает зависимость между соблюдением налоговой дисциплины организациями-экспортерами и возмещением им НДС, а также обязанность налоговых органов проверять правильность применения цен на товары при контроле за полнотой исчисления и суммы возмещения НДС .

4. Большое количество схем ухода от налогообложения для получения незаконного возмещения НДС, для устранения которых необходимо усиление мероприятий налогового контроля. На наш взгляд для решения указанной проблемы необходимо создание специального центра по прогнозированию возможных направлений нарушения налогового законодательства, который бы занимался выявлением схем ухода от налогообложения и совершения экономических преступлений .

Таким образом, решение проблем, возникающих при проведении камеральных налоговых проверок, требует преобразования в различных направлениях сферы налогообложения.

К ним относятся:

- совершенствование налогового законодательства Российской федерации;

- разработка и внедрение механизмов, повышающих эффективность камеральных проверок, а также обеспечивающих оперативность проведения мероприятий налогового контроля с максимальным охватом налогоплательщиков;

- улучшение системы информационного взаимодействия с государственными органами Российской Федерации, а также налоговыми органами иностранных государств;

- отмена возмещения НДС по экспортным операциям, связанным с экспортом сырья, при одновременном упрощении процесса возмещения НДС по операциям, связанным с экспортом готовой продукции .

- повышение квалификации и подготовки специалистов, проводящих камеральные налоговые проверки .

Библиографический список

[1] Аристархова М.К., Зуева М.С., Воронина А.Н. Совершенствование методологии обеспечения экономической безопасности региона // Экономика региона. 2010. № 1. С. 117-121 .

[2] Шемякина М.С. Налогооблагаемые ресурсы как элемент архитектоники налогового потенциала // Новый университет. Серия: Экономика и право. 2015. № 2 (48). С. 27-30 .

[3] Шемякина М.С. Методическое обеспечение прогнозирования налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц (на материалах Республики Марий Эл). М., 2013 .

***

–  –  –

PROBLEMS OF CARRYING OUT CAMERAL TAX AUDITS ON THE VAT

The article deals with the problems of VAT taxation of small and medium-sized businesses. The main attention is paid to the specifics of desk audits .

Keywords: tax administration, tax control, a desk tax audit .

–  –  –

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ПЕРЕХОДА

ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

Настоящая статья посвящена вопросу изменения правовых способов перехода права собственности в первые годы советской власти на примере земельных отношений. Земля предоставлялась и отчуждалась на основании административного акта, а не на основе частноправовых договорных конструкций. Что в результате стало приводить к тому, что нормы гражданского законодательства подменялись нормами административного права .

Ключевые слова: право собственности, земля, советская власть, административный акт, гражданский договор, административный договор .

Переход от господства одной общественной формации к другой может осуществляться как эволюционным, так и революционным путем. Примером могут послужить события, происходившие в России в период становления Советской власти. Именно в этот период создания Советского государства и права (1917-1918 гг.) институт вещных прав претерпевает существенные изменения .

В настоящей работе хотелось бы рассмотреть триаду правомочий института права собственности на наиболее ярком для того времени примере как отношения связанные с собственностью на землю .

Так, в начале XX века В.И. Ленин писал «Для действительного освобождения рабочего класса необходима подготавливаемая всем развитием капитализма социальная революция, то есть уничтожение частной собственности на средства производства, переход их в общественную собственность, замена капиталистического производства товаров социалистической организацией производства продуктов за счет всего общества, для обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития его членов» [1, с. 204]. Указанные положения были закреплены Программой Российской социал – демократической рабочей партии.Кроме укаОстапенко И.А., 2015 .

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Остапенко Игорь Анатолиевич – ведущий специалист – эксперт (юрисконсульт) УПФР (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда, магистрант кафедры гражданского и международного частного права, Волгоградский государственный университет .

Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) занной Программы отмена частной собственности на землю предусматривалась также и проводимой аграрной партией большевиков .

В. И. Ленин настаивал на национализации земли, банков и синдикатов еще до революции [2, с. 302] .

В целом практически все, что Российская империя выработала в результате более чем 400-летнего периода проведения городских реформ было ликвидировано Декретом «О земле»

1917 года, Декретом «О социализации земли» 1918 года, Декретом «Об отмене частной собственности в городах» 1918 г., Положение «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» 1919 г .

Так, 26 декабря 1917 года на 2-м Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов был принят декрет «О земле», включивший в себя крестьянский наказ об отмене частной собственности на землю, в результате чего помещичья собственность на землю отменяется немедленно, без всякого выкупа. Помещичьи имения, а также удельные, монастырские, церковные земли со всем их живым и мертвым инвентарем, усадебными постройками переходили в распоряжения земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов впредь до учредительного собрания. Теперь порча конфискованного имущества, принадлежавшего отныне всему народу, объявляется тяжким преступлением, караемым революционным судом .

Руководствоваться при осуществлении земельных преобразований следовало «крестьянским наказом о земле», составленным на основании 242 местных крестьянских наказов редакцией «Известий» Всероссийского Совета крестьянских депутатов и опубликованный в номере 88 этих Известий 19 августа 1917 года .

Таким образом, 2-й всероссийский съезд Совета придал этому документу силу закона. В «Наказе» содержались следующие положения: право собственности на землю отменялось навсегда, земля не могла быть продаваема, покупаема, сдаваема в аренду или в залог, каким либо другим образом отчуждаема .

Апогеем ликвидации «собственнических отношения» в сфере права собственности на землю явился Декрет «О социализации земли», а также своеобразный план действий Советской власти – «Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа», где в который раз подтверждалось положение о том, что собственником движимого и недвижимого имущества является государства, это имущество национальное достояние и передается оно всем трудящимся, без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования. Интересны и положения Декрета «О социализации земли» где говорилось о том, что всякая собственность на землю, недра, воды и т.д. в пределах Российской Федеративной Советской Республики отменяется навсегда и это имущество переходит в пользование всего народа, но только тем, кто обрабатывает ее своим трудом. Далее следует Декрет «Об отмене права собственности в городах» который провозгласил, что отменяется любая форма собственности на все участки как застроенные так и не застроенные. Согласно ст. 10 декрета бывшие собственники недвижимости уравниваются во всех правах и обязанностях с другими нанимателями .

Гражданский кодекс РСФСР от 1922 г. [3] в ст. 59 определил, что собственнику принадлежит в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом, при этом ст. 53 того же кодифицированного закона была закреплена государственная собственность на особо ценные объекты недвижимости, в частности, земельные участки .

Таким образом, понимание права собственности было сужено до триады полномочий, а нужда в конкретно-правовом регулировании отношений собственности во многом исчезла с ростом господства и могущества права государственной социалистической собственности .

В целом можно сделать вывод о том, что ни смотря на то, что в этих нормативных актах указывалось, что имущество переходит в общую собственность, принадлежит всем трудящимся и т.д., единственным монополистом на все имущество в РСФСР было государство. Оно же и полноправно и распоряжалось как движимым, так и недвижимым имуществом. Земля предоставлялась и отчуждалась на основании административного акта, а не на основе частноправовых договорных конструкций. Что в результате стало приводить к тому, что нормы гражданского законодательства подменялись нормами административного права .

Economics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) Основной же на тот период времени, правовой формой деятельности органов исполнительной власти являлось издание подзаконных правовых актов, то есть односторонних властных правовых предписаний, подлежавших безусловному исполнению и регулировавших управленческие отношения только по вертикали [4, с. 27] .

В те годы постепенно начинала, складывается мощная система директивно-плановых указаний. Государственно-административные акты в большинстве случаев заменяли гражданские договоры, либо определяли предмет, объект, субъектов и содержание заключаемых гражданско-правовых договоров [5]. Что, по сути, делало такие заключенные договоры не гражданско-правовыми, а административно-правовыми. Хотя в законодательстве того времени конструкция административного договора так и не нашла своего документального закрепления .

Библиографический список

[1] Ленин В.И. Полн.собр.соч. Т.6 – С. 204 [2] Ленин В.И. Полн. собр.соч. Т. 31 – С.168, 302-303 .

[3] Гражданский кодекс от 31 октября 1922 // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР. – 1922 – № 71. –Ст.904 .

[4] Остапенко И.А. Теория административного договора / И.А. Остапенко. – Волгоград: Изд-во Волгоградского ин-та экономики, социологии и права, 2011 – с. 27 .

[5] Остапенко И.А. Становление и развитие теории административного договора / И.А. Остапенко // Правовой аспект: научно-практический журнал. – 2009. – № 1 (5) .

***

–  –  –

This article deals with the issue of changing the legal ways of transfer of ownership in the first years of Soviet power on the example of land relations. The land was provided and were alienated on the basis of an administrative act and not on the basis of private contractual structures. That was to lead to the fact that the norms of the civil legislation was replaced by the norms of administrative law .

Keywords: property, land, the Soviet government, administrative act, a civil contract, administrative contract .

–  –  –

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОСТИТУЦИИ

КАК ОДНОЙ ИЗ ФОРМ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ

В работе рассмотрены актуальные и важные проблемы, возникшие в ходе обсуждения законопроектов, посвященных правовому институту торговля людьми. Также в статье на основе анализа различных правовых источников, в том числе международного законодательства, изучены криминологические признаки проституции в качестве одной из форм торговли людьми. Показано, что положения правового акта, регулирующего этой проблемы, в недостаточной мере осуществляют нормативно-правовое регулирование такого сложного явления как проституция. Автор показывает, что сформировано законодательство по противодействию торговле людьми и оказанию помощи жертвам этого преступления, разработана программа по повышению эффективности деятельности государственных органов и неправительственных организаций и их взаимодействия в данной сфере. В статье с точки зрения криминологической науки и уголовного права дан анализ особенностей юридической ответственности за проституцию. Анализ современного состояния борьбы с торговлей людьми в Узбекистане показывает, что сформировано законодательство по противодействию торговле людьми и оказанию помощи жертвам этого преступления, разработана программа по повышению эффективности деятельности государственных органов и неправительственных организаций и их взаимодействия в данной сфере .

Ключевые слова: торговля людьми, проституция, уголовный закон, безнравственность, ответственность .

Торговля людьми в транснациональном масштабе – проблема колоссальная, так как в данном случае речь идет об организованной преступности, связанной с огромными масштабами деятельности, мощными средствами поддержки, в том числе и в правительственных кругах, достаточно большими объёмами прибылей. В этой связи, нам хотелось бы коротко остановиться на понятии организованной преступности, связанной с торговлей людьми .

В поисках лучшей жизни в других странах обездоленные люди часто оказываются под контролем преступников, которые могут воспользоваться положением этих людей и эксплуатировать их. Экономические трудности, конфликты, преступность и насилие в обществе, стихийные бедствия и другие аналогичные неблагоприятные факторы ставят в отчаянное положение миллионы людей и делают их уязвимыми в отношении различных форм эксплуатации и порабощения. Во многих обществах девочки ценятся меньше, чем мальчики, им положено жертвовать своим образованием и брать на себя домашние обязанности, такие как уход за родителями и младшими братьями и сестрами. В силу этой гендерной дискриминации женщины и девочки оказываются несоразмерно уязвимыми в отношении торговли людьми .

Другими факторами, облегчающими торговлю людьми, являются слабая охрана границ, коррумпированные государственные чиновники, участие международных организованных преступных групп или сетей, ограниченные возможности или недостаточная добросовестность сотрудников иммиграционных и правоохранительных органов в отношении пограничного конУразалиев М.К., 2015 .

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Уразалиев Мурод Караевич – кандидат юридических наук, старший научный сотрудникисследователь, Ташкентский государственный юридический университет (Узбекистан) .

–  –  –

троля, отсутствие надлежащего законодательства и политической воли, а также стремления обеспечить исполнение существующего законодательства или реализацию полномочий .

Иным обстоятельством, повлекшим появление в современном обществе рассматриваемого нами преступного феномена, стал кризис в сфере общественной нравственности, который по настоящее время продолжает претерпевать большинство развитых стран мира. Так, в частности, легализация проституции (а значит и сутенерства) и ярко выраженный «сексизм», которым пропитаны многие зарубежные СМИ, привели к высокому спросу на сексуальные услуги, а последнее, в свою очередь, – к увеличению случаев сексуальной эксплуатации .

Тенденция роста числа преступлений, связанных с торговлей людьми, очевидно прослеживаемая в последние годы, также имеет свое объяснение. Если в борьбе за незаконную торговлю оружием или наркотиками транснациональная организованная преступность имеет сильное противостояние со стороны всей мировой общественности, то в случае с торговлей людьми такая единая консолидированная борьба не всегда возможна. Связано это с нежеланием жертв торговли людьми сообщать о совершенном в отношении них преступлении и тем более сотрудничать с правоохранительными органами в целях поимки и наказания преступников .

Причиной такого поведения потерпевших является, во-первых, страх быть привлеченными к ответственности либо за совершенные под гнетом эксплуататоров правонарушения, либо за нарушение миграционного законодательства страны пребывания, во-вторых, опасение мести со стороны преступных элементов, а, в-третьих, недоверие к правоохранительным органам и как следствие – боязнь вновь попасть в руки торговцев людьми. Все это, безусловно, делает рассматриваемый криминальный бизнес более менее безопасным и стимулирует его участников на совершение все новых и новых преступлений, связанных с торговлей «живым товаром» [1] .

Политическая нестабильность, коррупция, процветающая на правительственном уровне – все эти явления в странах, для которых они характерны, также стали неким катализатором развития организованной преступности, промышляющей в том числе торговлей людьми .

Таким образом, возникновение и широкое развитие такого преступного феномена, как торговля людьми не обусловлена каким-то единичным фактором, а вызвана целой чередой процессов, происходящих в мире .

К слову, стоит отметить и о другой первопричине торговли людьми – моральнонравственном упадке в обществе. «Жрицы любви» поневоле начинают свою транснациональную карьеру, хотя не всегда речь идет об их доброй воле. Между двумя «вечными» для человеческого общества явлениями – нарушениями каких-то правил поведения и проституцией – можно провести некоторую аналогию. Эти негативные социальные явления, к сожалению, всегда были, есть и будут. Вопрос только в их качестве и количестве, на которые правоохранительные органы могут влиять. В нашей стране проституции практически регулярно «объявляется война» .

Что представляет собой проституция? Словарь иностранных слов трактует это понятие как (от лат.prostitutio – осквернение, обесчещение) – «продажа женщинами своего тела с целью добыть средства к существованию, а также с целью личного обогащения». Приведенное определение предполагает систематическое вступление женщины в половую связь с мужчиной за материальное вознаграждение. По мнению Л. Соловьевой, под систематичностью следует понимать неоднократное (более двух раз в течение года) вступление в половую связь с мужчинами за материальное вознаграждение [2] .

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом, то есть женщина осознает противоправность своих действий и желает их совершить. Кроме того, у правонарушителя присутствует четко выраженная цель – извлечение материальной выгоды .

Субъектом занятия проституцией является лицо женского пола, достигшее 16 лет [3] .

Анализ зарубежного законодательства свидетельствует о том, что в разных странах существуют различные подходы к решению вопросов об ответственности за занятие проституцией. Так, в соответствии со ст. 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда [4]. В Германии законодательно разрешено занятие проституцией, однако проститутки не наделены статусом, позвоЭкономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) ляющим пользоваться социальными гарантиями. Кроме того, они обязаны платить налоги и становиться на учет в учреждениях здравоохранения .

В Австрии разрешено занятие проституцией в местах, определяемых мэром города. Они обязаны платить налоги, один раз в две недели отмечаться, и находится под медицинским наблюдением. В Швеции законом разрешено занятие проституцией, однако с 1999 года покупать их услуги признается незаконным. За это предусмотрено наказание в виде ареста на 6 месяцев .

В Греции также разрешено занятие проституцией при условии, что проститутки встанут на учет в учреждениях здравоохранения, полиции и местного органа самоуправления. Медицинский осмотр является обязательным и уклонение от него является основанием привлечения к уголовной ответственности [5]. Хочу отметить, что в нашей стране разработана необходимая правовая база, ратифицированы 80 международных договоров в сфере прав человека и торговли людьми, среди которых: Конвенция ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (Нью-Йорк, 2 декабря 1949 г.), Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (Нью-Йорк, 15 ноября 2000 г.), Соглашение о сотрудничестве государствучастников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека (Москва, 25 ноября 2005 г.) и другие документы, регламентирующие взаимоотношения мирового сообщества в вопросе противодействия торговле людьми, подчеркивающие необходимость социального партнерства и согласованность действий правительств различных стран мира в этой работе. Также, принят Закон "О противодействии торговле людьми", внесены соотвтествующие изменения в Уголовный кодекс, Постановлением Пленума Верховного суда республики Узбекистан от 24.11.2009 г. № 12 "О судебной практике по делам о торговле людьми" судам дано разъяснение по применению этих норм .

Создан Республиканский реабилитационный центр по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, рассчитанный на 30 коек [6] .

Вопросами противодействия торговле людьми уполномочена заниматься Республиканская Межведомственная комиссия, которую возглавляет Генеральный прокурор республики, а в состав вошли не только главы многих министерств и ведомств, но и представители Национального центра по правам человека, Омбудсман, Комитета женщин Узбекистана, Общественного благотворительного фонда «Махалла», ОДМ «Камолот», Центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» .

Реализация вышеуказанной задачи требует установить и развивать сотрудничество правоохранительных органов с негосударственными некоммерческими организациями (ННО), которые занимаются защитой и поддержкой таких лиц. Важно и осуществление сотрудничества с неправительственными организациями, локализованными в зарубежных странах для эффективной реализации такой защиты .

В Республике Узбекистан активную деятельность по оказанию помощи жертвам торговли людьми ведет ННО «Истикболли авлод», которая тесно осуществляет сотрудничество с правоохранительными органами, консульствами и дипломатическими представительствами Узбекистана в этой сфере. ННО «Истикболли авлод» представляет информационноконсультационные услуги лицам, выезжающим за границу, содействует возвращению граждан, пострадавших от торговли людьми, а также занимается вопросами их реабилитации .

Вместе с этим эффективное осуществление положений о защите жертв торговли людьми и оказание им помощи требует пересмотра некоторых положений уголовно-процессуального законодательства Узбекистана, касающихся обеспечения безопасности потерпевших .

В настоящее время по вопросам ответственности за занятие проституцией в юридической литературе имеют место мнения отдельных ученых, обосновывающих легализацию проституции на законных основаниях.

Необходимость законодательного разрешения на занятие проституцией они аргументируют тем, что это позволит:

- несколько повысить культурный уровень проституток и обеспечит их переход к здоровому образу жизни;

Economics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53)

- облегчит контроль за их деятельностью;

- усилит контроль за деятельностью проституток со стороны органов здравоохранения и вместе с этим будет способствовать предотвращению распространения венерических и других заболеваний, передающихся половым путем .

На наш взгляд, приведенные мнения и аргументы нельзя признать абсолютно верными. В первую очередь легализация такого рода деятельности в корне противоречит моральнонравственным устоям нашего общества.

Более того, наличие ответственности за занятие проституцией обусловлено следующими факторами:

Во-первых, наличие ответственности за занятие проституцией в полной мере обеспечивает соблюдение гарантий чести, достоинства и других неприкосновенных прав и свобод женщин, а также предупредит использование женщины в качестве «вещи» .

Во-вторых, отсутствие ответственности за занятие проституцией в конечном итоге приведет к высшей степени аморализации общества, в частности для привлечения клиентуры будут применяться различные противоестественные формы удовлетворения половых потребностей .

В-третьих, законодательное разрешение на занятие проституцией приведет к росту количества проституток, нарушению здорового образа жизни общества. Например, разрешение занятия проституцией на законодательной основе в Голландии привело к значительному росту количества проституток [7];

В-четвертых, законное разрешение занятия проституцией явится своеобразным «подарком» для торговцев женщинами и интим индустрии. Потому что, это приведет к превращению публичных домов, интим-клубов, массажных салонов и других подобных мест в объекты законной коммерции;

В-пятых, легализация проституции явится благоприятной почвой для торговли людьми, поскольку проституция представляет собой одну из ее основ;

В-шестых, разрешение занятия проституцией не сможет обеспечить защиту прав и законных интересов женщин, а напротив будет способствовать распространению применения насилия в отношении них;

В-седьмых, по результатам проведенных социологических исследований, большинство женщин, занимающихся проституцией не хотят легализации своей деятельности, мотивируя это тем, что данный факт явится предпосылкой возникновения для них новых угроз со стороны «клиентов» не пренебрегающих рукоприкладством и применением насилия .

Кроме того, легализация занятия проституцией на законодательном уровне неприемлемо к сложившимся в нашем обществе понятиям о социальных ценностях и нормах морали .

Наличие административной ответственности за занятие проституцией в той или иной степени осуществляет охрану общественных отношений, обеспечивающих соблюдение сформировавшихся в обществе взглядов, идей, а так же норм, регламентирующих правила поведения в сфере нравственности, обусловленные обычаями, национальными традициями и укладом жизни .

Так, на наш взгляд, в целях совершенствования законодательства об административной ответственности целесообразно внести в действующее законодательство об административной ответственности норму, предусматривающую ответственность за получение третьими лицами доходов от занятия проституцией (сутенерство). Данное положение аргументируется распространением в последнее время фактов принуждения лиц к систематическому вступлению в сексуальные отношения за плату, причем доход от такой деятельности получает не само лицо, вступающее в сексуальные отношения, а организатор получения такого дохода .

–  –  –

Рустамбаев М.Х. Торговля людьми. – Т.:ТГЮИ, 2009. С.73 .

[1] См. подр.: Комментарий к Кодексу Республики Узбекистан об административной ответственности Т.: Адолат, 1997. – С. 151 .

См. подр.: Комментарий к Кодексу Республики Узбекистан об административной ответственности Т.: Адолат, 1997. – С. 151 .

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: официальный текст, [4] действующая редакция. – М.: Издательство «Экзамен», 2005. – С. 64 .

Проститутки в законе // http://www. crime .

[5] [6] http://www.norma.uz/nashi_obzori/obshchestvennost_uzbekistana_protiv_torgovli_lyudmi Поиск оптимальной стратегии борьбы с проституцией // http://www. ru/ist/edu_centre/ [7] success/traffic .

***

–  –  –

In work the actual and important problems which arose during discussion of the bills devoted to legal institute human trafficking are considered. Also in article on the basis of the analysis of various legal sources, including the international legislation, criminological signs of prostitution as one of human trafficking forms are studied. It is shown that provisions of the legal act regulating this problem insufficiently carry out standard and legal regulation of such difficult phenomenon as prostitution. The author shows that the legislation on counteraction to human trafficking and assistance to the victims of this crime is created, the program for increase of efficiency of activity of government bodies and non-governmental organizations and their interaction in this sphere is developed. In article from the point of view of criminological science and criminal law the analysis of features of legal responsibility for prostitution is given. The analysis of a current state of fight against human trafficking in Uzbekistan shows that the legislation on counteraction to human trafficking and assistance to the victims of this crime is created, the program for increase of efficiency of activity of government bodies and non-governmental organizations and their interaction in this sphere is developed .

Keywords: human trafficking, prostitution, criminal law, immorality, responsibility .

–  –  –

До XV века не было никаких законодательных актов регулирующих приминение и проведение пытки. Но в судебных решениях приказ о пытке звучал как «пытать накрепко», а отчет об их исполнении: «подыман и пытан». Что кроется за этими формулировками – можно только догадываться. Одно можно сказать с уверенностью – пытки в процессе дознания применялись ещё в Киевской Руси .

Более обширное применение пыток стало происходить при становлении Московской Руси. В это время пытки впервые находят отражение в законодательстве: в Судебнике Ивана III 1497 года, который допускал применение пытки только по отношению к подозреваемым в самых тяжких преступлениях. Судья определял лишь вид пытки, а тяжесть уже определялась палачом. При Петре I применение пытки достигло своего апогея. В подписанном императором в марте 1715 года. Кратком изображении процессов или судебных тяжб» есть специальная глава, которая называется «О допросе с пристрастием и о пытке», где достаточно подробно определяется процедура применения пытки. С этого времени пытка становится неотъемлемой частью уголовного процесса.

Русская пытка в отличие от европейской имела свои особенности:

Во-первых, пытка имела двоякий характер: она могла применяться как на этапе предварительного следствия и на этапе исполнения судебного приговора. В обоих случаях наказания могли быть очень схожими (например порка), но цели они имели различные: в первом случае побуждение к даче правдивых показаний, а во втором воздаяние преступнику .

Во-вторых, подтверждалась пословица: «Доносчику – первый кнут». Если обвиненный сразу же не признавал донос, то действия доносчика рассматривались ложными. И пытка уже применялась к нему. Также если подозреваемого решали пытать, то от пытки его не спасало даже чистосердечное признание. [1, с. 8]. Императрица Елизавета Петровна в 1742 г. подписала именной Указ, устанавливавший регламент допроса под пыткой и перечислялись следующие лица, чье присутствие считалось необходимым для проведения допроса: а) судьи (следователи), которые составляли перечень вопросов к обвиняемому, а также определяли достоверность получаемых ответов на основании материалов дела; б) секретаря суда, который составлял официальный акт (протокол) о проведенном следственном действии; в) подъячего – сотрудника «Тайной канцелярии», который вел в произвольной форме запись всех действий, происходящих взастенке, и дословно фиксировал все сказанное во время допроса, на основании которых секретарь и составлял свой акт; г) доктора, он контролировал физическое состояние допрашиваемого и оказывал ему необходимую помощь. Запрещалось нахождение в пыточной камере любых посторонних лиц. Допрос не мог производиться, если кто – либо из поименованных выше © Абрамян С.К., Должникова Е.И., 2015 .

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.6 * Абрамян Сюзанна Кароевна – кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии, Краснодарский университет МВД России (Новороссийский филиал) .

** Должникова Екатерина Игоревна – курсант, Краснодарский университет МВД России (Новороссийский филиал) .

Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) лиц отсутствовал. Допрос начинался с того, что объясняли обвиняемому его права и ответственность, за отказ или дачу ложных показаний. После этого начиналось зачитывание и обсуждение «допросных пунктов». Если следственная комиссия приходила к заключению, что допрашиваемый не желает сотрудничать с властями, то тогда в свои права вступал экзекутор (главный палач) с помощниками .

Екатерина II пыталась ограничить применение пытки, она была категорически против их применения и многое сделала для их отмены. Она писала: «... всякий пытанный в горячке и сам уже не знает, что говорит...». И действительно, в первые годы царствования Екатерины пытали существенно меньше. [2, c. 76]. 8 ноября 1774 года императрица подписала секретное повеление о том, чтобы присутственные места ни под каким видом не допускали при допросах телесных истязаний «для познания о действиях истины». Суть этого постановления состояла в том, что могли применять только угрозу пытки. Но этот запрет зачастую нарушался. Полностью пытки были запрещены Александром I указом «Об уничтожении пытки» от 27 сентября 1801 года. Однако и этот запрет нарушался постоянно. Помещики пытали крестьян, а судьи – подозреваемых. Вплоть до судебной реформы 1864 года у следователей всегда был соблазн прибегнуть к пыткам. [3, 58] В XX веке пытки вновь широко употребляются в репрессивными режимами, в том числе и СССР. Как известно, многие признательные показания добывались пытками и избиениями .

Были случаи, что «враги народа» признавались в шпионаже даже в пользу Антарктиды. Применение пытки было узаконено Сталиным и Генеральным прокурором СССР Вышинским, и являлась 3-й степень допроса. Работники НКВД применяли к «врагам народа» изуверские пытки: автонасосом, электропаяльником, бутылкой (совали во влагалище и задний проход) крысами, которых помещали в бачек (ведро) и подогревали дно электроплиткой, также старорусскую пытку-дыбу .

В настоящее время пытки запрещены конституциями и законами практически всех государств современного мира, в том числе ч. 2 ст. 21. Конституции Российской Федерации. В науке не существует единого понятия «пытка». Если обратиться к лексическому толкование данного термина, то по словарю Ожегова пытка – а) Физическое насилие, истязание при допросе обвиняемого с целью вынудить у него показание. б) перен. Сильные физические страдания, доставляемые кем-л., чем-л. [4, с. 374] В международном праве определение «пытка» раскрывается в статье 1 Конвенции ООН против пыток 1984 года – означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В Российском законодательстве под пыткой понимается причинение физических или нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания либо в иных целях. Такое понятие дано в примечании ст. 117 УК РФ. При этом в УК пытка не выделена в отдельный состав преступления, она является квалифицированным составом истязания. Истязанием же признается причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями. Но пытку отличается от истязания и способ и цель. Также она не может быть применена спонтанно, она всегда требует предварительного планирования способа и подготовки к его реализации, чаще всего с использованием специальных орудий и устройств. Квалифицируется же пытка по размеру причиняемых ею боли и страданий, которые должны быть оценены с учетом личности потерпевшего, орудием пытки и др .

В соответствии, ч. 2 ст. 302 УК РФ Принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта, специалиста к даче заключения или показаний с применением пытки со стороны следователя или лица, производящего дознание, а равEconomics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) но другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми лет .

Объектом этого преступления является установленный порядок правосудия, а именно порядок осуществления следственной деятельности, а также свобода воли участников угловнопроцессуальных отношений. Дополнительный объект – жизнь и здоровье граждан, их честь и психическое здоровье. Объективная сторона характеризуется деянием в форме действия или бездействия, состав преступления – формальный. В этой норме жёстко определён круг потерпевших, а также установлен специальный субъект: дознаватель и следователь. Преступление имеет специальную цель: принуждение к даче показаний, заключения. По сути, применение пытки при допросе и пытку, как квалифицированный составом истязания отличает и субъект преступления (дознаватель, следователь), и субъективная сторона (специальная цель), и объект преступления (правосудие). Принуждение к даче показаний с применением пытки является тяжким преступлением .

К сожалению, в России к людям, задержанным сотрудниками правоохранительных органов, нередко применяются пытки, в том числе влекущие за собой смертельный исход. Пытки – это не только избиение задержанного или издевательства над ним, как, например, это было в потрясшем всю страну случае в Казани. Официальная статистика по применению пыток в России в свободном доступе отсутствует. Почти все гарантии, рекомендуемые ООН, в нашем законодательстве закреплены, за исключением доступа к врачу, тем более независимому, выбранному задержанным самостоятельно. По мнению А.С. Александрова, практика пыток представляет собой «элемент культуры (искусства) уголовного судопроизводства современной России» .

[7] По данным бывшего члена Европейского суда по правам человека А.И. Ковлера, основными обращениями из России в Страсбург являются жалобы по ст. ст. 2 (право на жизнь), ст.3 (запрещение пыток) и ст.5 (право на свободу и личную неприкосновенность) Европейской конвенции, что разительным образом отличает Россию от других стран. В 2010 г. более половины постановлений ЕСПЧ (135) составили постановления именно по этим категориям жалоб, а в отношении применения пыток – 60 (44%). Рост количества жалоб по ст. 3 Европейской конвенции вызывает в нем растущую озабоченность. Более того, Евросуд дела, связанные с нарушением ст. 3 Европейской конвенции, относит к числу приоритетных. Показательно в этом плане и дело «Михеев против Российской Федерации». Михеев подозревался в убийстве, сотрудники Ленинского районного УВД г. Нижний Новгород жестоко избивали его, пытали электротоком, в результате чего Михеев выпрыгнул из окна отделения милиции и сломал позвоночник, став инвалидом. Весьма примечательно, что Михеев работал инспектором ГИБДД, т.е. пыткам подвергаются и свои коллеги. В Постановлении от 26 января 2006 г. ЕСПЧ особо отметил, что дело за семь лет, в течение которых подавались Михеевым многочисленные жалобы, так и не дошло до суда. Предварительное следствие прекращалось и возбуждалось более 15 раз. ЕСПЧ обязало выплатить Михееву 130 тыс. евро в возмещение материального вреда и 120 тыс. евро в качестве компенсации за моральный вред. Еще более печальный факт: ЕСПЧ считает, что в российской практике нет примеров эффективного расследования применения пыток и выплаты надлежащей компенсации по делам о жестоком обращении с задержанными и подозреваемыми .

[7]. Думается, что самое главное в борьбе с искоренением пыток при расследовании преступлений – это общественный контроль за законностью действий органов предварительного расследования. Общественный контроль заключается прежде всего в предупреждении возможных злоупотреблений со стороны должностных лиц, ведущих расследование: осознание того, что допущенные нарушения могут стать достоянием гласности и, как следствие, привести к процессуальной проверке действий следователя, дознавателя и к санкциям за допущенные нарушения, уже само по себе является сдерживающим фактором. Кроме того, необходимо исключить саму возможность принятия на службу в правоохранительные органы лиц с неустойчивой, поврежденной или деформированной психикой и искаженными психологическими установками. В этом плане необходимо проведение серьезного психолого-психиатрического тестирования лиц, желающих служить в правоохранительных органах, которое должно проводиться квалифицированными специалистами. Но совершенно очевидно, что демократическое общество не может спокойно взирать на ситуацию с пытками в правоохранительных органах и делать Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) вид, что ничего не происходит. Подводя итог исследования, необходимо отметить, что в XXI в., опираясь на принципы судебного расследования, на приоритет прав и свобод личности, недопустимо применение пытки при допросе. Установление «истины» любыми средствами – один из постулатов инквизиционного процесса, в котором «царицей доказательств» было признание обвиняемым своей вины. Сегодня никто не может отменять такой важнейший принцип современного законодательства как гуманность. И еще крайне важно, чтобы этот принцип оставался не только на бумаге, но и применятся на практике .

Библиографический список

[1] Циммерман А.Г. Русские пытки. Журнал Русский архив, 1867, №7 .

[2] Соловьёв С.М. История России с древнейших времен. Царствование императрицы Екатерины II Алексеевны. 1764-1765 гг. М.: Голос, 1996. Т. 26 .

[3] Анисимов, Е.В. Русская пытка. Политический сыск в России XVIII века. СПб.: Норинт, 2004 .

[4] Балдаев Д.С. Drawings from the Gulag. D&AD Nomination, 2010 .

[5] Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под. ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1988 .

[6] Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984 // КонсультантПлюс, 2004-2015. – URL: http: // consultant.ru (дата обращения 10.03.2015);

[7] Смолькова И.В. Пытка как «Способ получения» признательных показаний обвиняемого, Адвокатская практика, 2013, № 4 // КонсультантПлюс, 2004-2015. – URL: http: // consultant.ru (дата обращения 10.03.2015) .

***

–  –  –

The article deals with current issues of torture in Russia. It addresses the historical aspect. It assesses the current legal situation .

Keywords: state, torture, crime, punishment of the crime .

–  –  –

С.Н. БУЛГАКОВ И П.А. СТОЛЫПИН

О НАЦИОНАЛЬНОМ ВОПРОСЕ

Статья посвящена анализу представлений выдающегося русского философа, богослова, экономиста, правоведа, крупного общественного деятеля Сергея Николаевича Булгакова и министра внутренних дел, председателя Совета министров Петра Аркадьевича Столыпина о значении и перспективах разрешения национального вопроса в России. Особое внимание уделено идее «Великой России», ее теоретическому обоснованию .

Ключевые слова: С.Н. Булгаков; П.А. Столыпин; национальный вопрос;

«Великая Россия»; самодержавие; русский народ .

Имена Сергея Николаевича Булгакова и Петра Аркадьевича Столыпина оказались в заглавии данной статьи неслучайно. С.Н. Булгаков, философ, правовед, был избран депутатом II Государственной думы как беспартийный «христианский социалист». Он был лично знаком с П.А. Столыпиным; во время своей работы в Думе симпатизировал взглядам политика, был впечатлен его смелостью и силой слова. С.Н. Булгаковым вместе с другими общественными деятелями вел переговоры с П.А. Столыпиным о возможности продолжения работы второй Думы [1, с. 245-247]. Отзывы о своем участии в работе народного представительства мыслитель изложил в двух статьях [2, 3], впоследствии возвращался к этому вопросу в автобиографических заметках [4]. «Я сохранил веру, что он (Столыпин) любит Россию, и, в конце концов, не солжёт» [4, с. 52], – писал С.Н. Булгаков .

С.Н. Булгаков, характеризуя проблемы современного ему российского общества, отмечал, что оно не могло достичь «духовного равновесия в своём национальном самочувствии»

[5, с. 542]. По мнению философа, интеллигенции был присущ рационалистический космополитизм, в то время как «правящие сферы» и руководящие партии характеризовал воинствующей национализм. Там, где было бы необходимо продемонстрировать стремление к национальному самоопределению и самосознанию (например, в вопросах культуры), общество увлекалось космополитическими или западническими настроениями. Напротив, в сфере государственности и политики, где давно нужно было выходить на путь свободы и равноправия народностей, избирался путь реакционного национализма [5, с. 542] .

–  –  –

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Алонцева Дина Викторовна – кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права, Елецкий государственный университет имени И.А. Бунина .

–  –  –

В качестве одного из ярких примеров С.Н. Булгаков приводил законопроект по финляндскому вопросу, вызвавший дискуссию в Государственной думе [6]. Философ полагал, что сама история направляла выбрать путь, ведущий к подъёму культурного патриотизма и ослаблению политического национализма. Он не отрицал, что русская народность должна была сохранить особое положение, быть «державной в русском государстве». Вместе с тем признание прав русского народа не означало умаления положения всех других. С.Н. Булгаков писал о высоких задачах, для которых «призван наш великий народ», несмотря на все возникающие трудности .

«Пусть это будет положение первого среди политически равноправных и свободных народностей, соединённых общей государственностью, общим домом», – писал С.Н. Булгаков .

Ему виделся порочный круг: национализмом уничтожается патриотизм и косвенно поддерживается космополитизм, а в этом последнем, в свою очередь, находит духовную опору воинствующий национализм. С.Н. Булгаков отмечал определённые признаки улучшения ситуации, а именно, пробуждение национального самосознания. Однако, слабость культурной традиции, по мнению мыслителя, приводила к тому, что позитивным изменениям приходилось прокладывать себе дорогу среди «предубеждений, воспитанных нашим официальным национализмом и космополитическими или западническими предрассудками» [5, с. 543] .

В Российской империи начала XX в. национальный вопрос можно было смело отнести к числу «перезревших». П.А. Столыпин, как политик и премьер-министр, не только предлагал пути по его разрешению, но ожидал поддержки со стороны народного представительства. Он призывал помнить о стоящих перед Россией национальных задачах и защищать ее державные права .

П.А. Столыпин в своих выступлениях (в том числе и по финляндскому вопросу) отстаивал интересы русского народа. Премьер-министр не был крайним националистом, не говорил о притеснении представителей других национальностей, он подчёркивал особую историческую роль «государствообразующего» русского народа. Именно на окраинах государство должно было последовательно проводить свои интересы, дабы не допустить возникновения угрозы для территориальной целостности и единства [7] .

В своей речи в III Государственной думе 21 мая 1910 г. П.А. Столыпин обращал внимание на весьма опасный призрак, нечто худшее, чем вражда и ненависть, – презрение к родине .

Презрение, по его мнению, чувствовалось в угрозе пассивного сопротивления со стороны представителей национальных окраин, презрение чувствовалось, к сожалению, и со стороны той части российского общества, которая не верит ни в право, ни в силу русского народа. П.А. Столыпин призывал депутатов: стряхните с себя «этот злой сон и, олицетворяя собою Россию, спрошенную Царём в деле, равного которому вы ещё не вершили, докажите, что в России выше всего право, опирающееся на всенародную силу» [8, с. 265-266] .

По мнению П.А. Столыпина, проводимые реформы для того, чтобы быть жизненными, должны были черпать силу в русских национальных началах. Царская власть являлась важнейшим из этих начал. По мысли политика, историческая самодержавная власть и свободная воля Монарха являлись «драгоценнейшим достоянием русской государственности, так как единственно эта Власть и эта Воля, создав существующие установления и охраняя их, призвана, в минуты потрясений и опасности для государства, к спасению России и обращению ее на путь порядка и исторической правды» [9, с. 130] .

Следует отметить, что выступления П.А.Столыпина не только производили особое впечатление на представителей общественности. Идеи, высказанные премьер-министром, получили в дальнейшем развитие в трудах отечественных правоведов и философов. Широко известна фраза П.А. Столыпина «нам нужна Великая Россия!» [10, с. 122]. Пожалуй, первым использовал лозунг П.А. Столыпина П.Б. Струве [11], вслед за ним о необходимости национального подъёма, возрождении страны, которая станет действительно «Великой Россией» написал в своей статье «Две Цусимы» С.Н. Булгаков [12] .

Мыслитель писал о «мистическом чувстве любви к царю», о «стихийном чувстве русского народа, на котором строилась русская государственность» [4, с. 54]. Постепенно у С.Н. Булгакова возникла идея о нерушимой связи России, русского народа и монархии. «Неудача самоEconomics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) державия, – писал он, – есть неудача России, и гибель царства есть гибель и России» [4, с. 46] .

По мнению мыслителя, «без царя, – Россия – не Россия» [4, с. 44] .

С.Н. Булгаков, выступая с трибуны Государственной думы, отмечал, что монархия должна поднять свой престиж, что России требуется власть, которая обладает моральным авторитетом. Он считал, что «Россия нуждается в том, чтобы быть выдвинутой на путь права» [13]. Те запросы, которые делались Государственной думой, характеризовал как «руку помощи, которую народное представительство протягивает власти для того, чтобы найти общую почву, для того, чтобы власть могла войти в соприкосновение с народом, могла заслужить доверие народа, доверие, необходимое для отечества» [13]. С.Н. Булгаков призывал правительство быть не только сильным и мужественным, но быть «правительством христианским», воплотить в право все требования христианской морали [14] .

Характеризуя политику правительства, С.Н. Булгаков отнюдь не упрекал П.А. Столыпина в том, что он вступил на путь «реакционного национализма». Высказанные им мысли о «державной русской народности» были созвучны представлениям П.А. Столыпина. Премьерминистр неоднократно, выступая и перед Государственной думой, и перед Государственным советом высказывался в защиту интересов русской государственности и русского народа. Однако, в своих подходах к разрешению национального вопроса философ и политик разошлись .

В Государственной думе С.Н. Булгаков стремился выражать свою позицию как член народного представительства, а не как член какой-нибудь партии. Государственная Дума явилась для него «обличением лжи революции», поколебала былой интерес к политической и общественной деятельности. Однако отношение к национальному вопросу, форме государственного устройства России и к царю осталось прежним .

Библиографический список

Маклаков В.А. Вторая Государственная дума, Париж, 1942 .

[1] Булгаков С.Н. Из думских впечатлений. Прения о военно-полевых судах // Век. 1907. № 12 .

[2] Булгаков С.Н. Церковный вопрос в Государственной думе // Век. 1907. № 10 .

[3] Булгаков С.Н. Агония / Булгаков С.Н. Автобиографические заметки. Дневники. Статьи. Орел, [4]

1998. С. 43-64 .

Булгаков С.Н. Размышления о национальности // Булгаков С.Н. Два града: исследования о природе общественных идеалов. М.: Астрель, 2008. С. 524-543 .

Собрание узаконений. 1910. 21 июня. Отд. I. Ст. 1097 .

[6] Столыпин П.А. Речь о Финляндии, произнесённая в вечернем заседании Государственной думы [7] 5 мая 1908 г. // Столыпин Пётр Аркадьевич. Нам нужна великая Россия. Самые знаменитые речи и письма. – Москва: ЕСТ, 2013. С. 156-187 .

Столыпин П.А. Речь о Финляндии, произнесённая в Государственной думе 21 мая 1910 г. // Столыпин Пётр Аркадьевич. Нам нужна великая Россия. Самые знаменитые речи и письма. – Москва: АСТ, 2013. С. 240-266 .

Первая речь П.А. Столыпина в Третьей Государственной думе, произнесённая 16 ноября [9] 1907 г. // Столыпин Пётр Аркадьевич. Нам нужна великая Россия. Самые знаменитые речи и письма. – Москва: АСТ, 2013. С. 123-130 .

Столыпин П.А. Речь об устройстве быта крестьян и о праве собственности, произнесенная в Государственной думе 10 мая 1907 г. // Столыпин Петр Аркадьевич. Нам нужна великая Россия .

Самые знаменитые речи и письма. – Москва: АСТ, 2013. С. 104-122 .

Струве П.Б. Великая Россия (Из размышлений о проблеме русского могущества) // Русская [11] мысль. 1908. № 1 .

Булгаков С.Н. Две Цусимы // Слово. 19 марта 1909 г .

[12] Государственная дума. Второй созыв. Стенографический отчёт. СПб.: Государственная типография, 1907. Т. 2. Стб. 752 .

Государственная дума. Второй созыв. Стенографический отчёт. СПб.: Государственная типография, 1907. Т. 1. Стб. 399 .

–  –  –

The article is devoted to the analysis of the views of prominent Russian philosopher, theologian, economist, lawyer, major public figure Sergei Bulgakov and the Minister of internal Affairs, the Chairman of the Council of Ministers Pyotr Stolypin about the value and prospects of resolution of the national question in Russia. Special attention is paid to the idea of “Great Russia”, its theoretical justification .

Keywords: S.N. Bulgakov; P.A. Stolypin; the national question; “Great Russia”; autocracy; Russian people .

–  –  –

УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КЛАСТЕРНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В статье рассмотрены проблемы перехода национальной экономики к постиндустриальному развитию. Определена взаимосвязь между инновационным развитием региона и успешным функционированием кластеров. Обоснована необходимость оценки потенциала территории для формирования инновационного кластера. Приведена авторская классификация индикаторов и на ее основе дана оценка инновационного потенциала Самарской области .

Ключевые слова: инновационное развитие, кластер, технологический уклад, инновационный потенциал, индикаторы оценки .

Мировой финансовый кризис перерос в экономический и привёл к замедлению темпов роста мирового хозяйства. В целом мировая экономика находится на фазе депрессии, что благоприятно для внедрения новой волны базисных технологических инноваций в период с 2010 по 2020 гг. Именно своевременная активизация инновационного процесса на стадии депрессии и оживления обеспечит впоследствии успех экономики страны. Экономическим базисом инновационного развития является кластерная политика, предполагающая ликвидацию барьеров для инноваций, инвестиции в первую очередь в человеческий капитал, поддержку территориальной концентрации взаимосвязанных компаний. Значительный мультипликативный рост экономики обеспечивается благодаря синергизму инноваций, созданных внутри кластера. Только тогда кластеры базисных технологий способствуют появлению новых отраслей, формирующих стадию подъёма очередного цикла. Значимость вопросов развития экономики, сложность проблем организации инновационных кластеров на территории России определили актуальность темы исследования .

История анализа волнообразного развития экономики началась с середины XIX столетия .

Этой проблемой занимались российские и зарубежные ученые: Дж. Кларк, У. Джевонс, М. Туган-Барановский, Де Вольф и Ван Гельдерин, К. Маркс, Ф.Энгельс, М.И. ТуганБарановский, К. Виксель, В. Парето, Р. Гильфердинг, К. Каутский, А. Афталион, Г. Мур, Ж. Лесюор. Именами ученых (Н.Д. Кондратьева, С. Кузнеца, К. Жугляра, Д.Ж. Китчина), поБоргардт Е.А., Батанова М.В., 2015 .

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Боргардт Елена Алексеевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры «Менеджмент организации», Тольяттинский государственный университет .

** Батанова Марина Владимировна – студент кафедры «Менеджмент организации», Тольяттинский государственный университет .

Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) святивших этой проблеме специальные исследования, названы различные типы экономических циклов .

Одним из первых описал цикличность экономических процессов К. Маркс, определивший, что причиной цикличности (повторяемости) развития экономики является периодическое обновление основного капитала, которое служит материальной основой экономического подъма и одновременно причиной новых диспропорций в экономике [1] .

Н.Д. Кондратьев и Й. Шумпетер выделили и другие факторы, влияющие на экономические процессы, в частности, акцент был сделан на взаимосвязи экономических циклов и инновационного развития [2]. Согласно Й. Шумпетеру коммерциализация нововведений способствует появлению новых точек прибыльного приложения капитала, вследствие чего, в ряде отраслей происходит внедрение новейшей техники и технологии. Это способствует накоплению капитала, росту нормы прибыли и экономическому подъему. По мере насыщения рынка совокупный спрос начинает уменьшаться, средняя норма прибыли падать, а часть капитала оказывается избыточной, наступает экономический спад, выход из которого возможен лишь в результате нововведений. В этих условиях значительную роль играет активность крупных промышленных корпораций, именно их деятельность обеспечивает концентрацию и внедрение инноваций .

Н.Д. Кондратьев связывал экономический подъем с массовым внедрением в производства новых технологий, с вовлечением новых стран в мировое хозяйство, с изменениями объёмов добычи золота. Материальной основой «длинных волн» Н.Д.Кондратьев считал смену технологических укладов. Согласно его теории в основе каждой длинной волны лежит жизненный цикл соответствующего комплекса технологических процессов, которые охватывают разные отрасли, сопряжённые производства и представляют собой воспроизводящую целостность [3] .

По мнению Н.Д. Кондратьева, под технологическим укладом следует понимать систему преобладающих в стране способов решения определённого типа технологических проблем и устройств, обеспечивающих реализацию этих способов. Современное определение технологического уклада введено С.Ю. Глазьевым: «Технологический уклад – группа технологических совокупностей связанных друг с другом однотипными технологическими цепями и образующих воспроизводящиеся ценности». Технологический уклад формируется в рамках всей экономической системы, охватывает все стадии переработки ресурсов и соответствующий тип непроизводственного потребления, образуя макроэкономический воспроизводственный контур .

Итак, циклические закономерности современных экономических отношений отражаются в развитии и последовательном замещении технологических укладов, это объясняется тем, что каждый технологический уклад является самовоспроизводящейся целостностью, вследствие чего технологическое развитие экономики может происходить только путём последовательной смены укладов. Жизненный цикл каждого образует содержание соответствующего этапа технико-экономического развития .

Современное развитие человеческой цивилизации характеризуется качественным новым этапом, главной составляющей которого являются наукоёмкие технологии. До 85% прироста валового внутреннего продукта в развитых странах обеспечивается инновационными продуктами, которые представляют материализацию нового научного знания. Переход к следующему технологическому укладу характеризуется заменой базовых технологий и отраслей, изменением режимов экономического регулирования, основных экономических институтов. Большинство ведущих стран располагает мощным научным заделом, активной системой инноваций, позволяющей создавать и постоянно поддерживать этот задел на высоком уровне, быстро превращая его в практические результаты .

В России 6-й технологический уклад на данный момент не формируется. Российская практика хозяйствования продолжает создавать технологии индустриального уклада, показывая, тем самым, низкий уровень инновационной активности. Научно-технический прорыв невозможен без качественного скачка в развитии производительных сил, формирования новой структуры общественного производства, совершенствования форм и методов управления производством. В связи с этим возникает объективная необходимость в экономико-теоретическом Economics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) обосновании управления технологическим обеспечением конкурентных преимуществ на уровне национальной, региональной, организационной экономических систем [4] .

Для выполнения такой стратегической задачи, как создание условий перехода российской экономики в 6-ой технологический уклад инновационный процесс необходимо сделать обязательным для крупных корпораций, например, формировать Фонд технологического развития, отчисляя 2% от прибыли. Главным источником отечественных инноваций является госсектор науки, так как в государственной собственности находится более 70% научно-технического потенциала страны. Инновационное развитие экономики должно основываться на тесном сотрудничестве государственного и частного секторов .

В современном мире инновационное развитие государства напрямую зависит от эффективности территорий, входящих в его состав, и степени их интеграции в системе национальных интересов. Это объясняется тем, что условия для ведения бизнеса, ресурсы и факторы производства, научно-образовательный потенциал, инновационно-инвестиционный потенциал сосредоточены на региональном уровне .

Между инновационным развитием региона и наличием успешных кластеров существует тесная положительная связь, неоднократно подтверждённая научными исследованиями и практическим опытом. Например, автомобильные кластеры Германии, Венгрии, Словении, Китая и Индии в значительной степени определяют и направляют инновационное развитие этих государств. В США действует более 40 крупных кластеров, которые создают более половины валового внутреннего продукта. Тенденция развития территории на основе создания инновационных кластеров существует и в России. На сегодняшний момент в 6 из 8 федеральных округах страны организованы инновационные территориальные кластеры, основные направления их деятельности: ядерные и радиационные технологии, фармацевтику и медицинскую промышленность, химию и нефтехимию, информационные технологии и электронику, производство летательных и космических аппаратов, судостроение, а также исследование и разработка новых материалов .

Таким образом, мировая практика показывает, что кластер является одним из важнейших факторов инновационного развития экономически прогрессивных стран. Этим объясняется интерес к концепциям, отражающим кластерный подход к территориальной организации экономической системы, сконцентрированной на соединении различных форм партнёрства и конкуренции между экономическими субъектами, нацеленной на получении синергетических эффектов от стратегического взаимодействия предприятий [1]. Анализ работ отечественных ученых, таких как: Кондаков И.А., Кортов С.В., Бажанов В.А., Гусев А.Б., Герасимов А.В, Амосенок Э.П. позволил определить основные показатели, характеризующие инновационный потенциал территории. В ходе дальнейшего исследования были выделены критерии их классификации и установлено соответствие индикаторов оценки предложенной группировке рисунок 2 .

Рассмотрим инновационный потенциал Самарской области на основе классификации индикаторов, предлагаемой автором .

Экономический потенциал. Валовый региональный продукт Самарской области в 2013 году составил 832588,8 млн. руб. Индекс физического объёма валовой добавленной стоимости 105,9. Объем товарооборота на рынке Самарской области, 6596,9$. Объем товарооборота Самарской области на внешних рынках составляет 9200,6$ .

Научно-образовательный потенциал. В Самарской области функционируют 72 вуза и 37 филиалов вузов с численностью студентов около 182 тыс. человек, свыше 800 учреждений общего образования, в которых обучается более 360 тыс. учащихся .

Организационный потенциал. Ежегодно с 2007 года Правительством Самарской области проводится Межрегиональный экономический форум «Самарская инициатива: кластерная политика – основа инновационного развития национальной экономики» – публичное событие в сфере кластерной политики в Российской Федерации. Самарская область занимает одну из лидирующих позиций в России по числу реально действующих малых инновационных предприятий при вузах – 54 хозяйственных общества с участием 6 вузов региона [5]. Научнотехнический и технологический потенциал значителен, более 60 организаций занимаются точными и прикладными науками, исследованием и развитием, разработками программных комЭкономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) плексов. Количество предприятий малого бизнеса функционирующих на территории области

52004. В 2013 году в Самарской области созданием передовых производственных технологий было занято 11 организаций, ими была разработана 21 новая технология. Организациями было использовано около 7,3 тыс. передовых производственных технологий, из которых: 33,7% – в сфере производства, обработки и сборки; 44,5% – в сфере связи и управления; 14,9% – в сфере проектирования и инжиниринга. На территории Самарской области существуют 30942 организаций с современным IT-обеспечением. Количество организаций, применяющих корпоративное управление и передовые методы управления, составляет 1912. Удельный вес инновационноактивных предприятий по итогам 2013 года – 5,4% .

Рис. 1. Индикаторы оценки инновационного потенциала территории

На территории Самарской области действуют ООО «Лаборатория инженерных решений»; Технопарк в сфере высоких технологий «Жигулёвская долина»; «Центр инновационного развития кластерной инициативы Самарской области»; ОАО «Технопарк» .

Инновационно-инвестиционный. Затраты на научные исследования и разработки в 2013 году составили 23,6 млрд. рублей. Самарская область занимает 6 место в России за счёт внутренних затрат на научные исследования и разработки – 18,9 млрд. рублей. 5 место в России по затратам организаций на технологические инновации – 65,8 млрд. рублей. 4 место в России по удельному весу затрат на технологические инновации в общем объёме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг – 6,3%. Существенным источником финансирования затрат являются собственные средства организаций (47,5%) .

Научно-инновационный потенциал. Самарская область находится на 7 месте в России по численности персонала, которые заняты научными исследованиями и разработками – 16,7 тыс .

чел. Доля персонала с высшим образованием на предприятиях, потенциальные резиденты 51,5%. В 2013 году в Самарской области произведена инновационная продукция на сумму 239,0 млрд. рублей. Удельный вес инновационной продукции за 2013 год составил 22,9% и в течение нескольких лет превышает среднероссийский уровень в 3-4 раза. В основе формирования инновационного кластера лежат разработанные или находящиеся в стадии развития научно-исследовательские проекты региона .

Economics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) Особую роль в инновационном развитии экономики играет государство. И именно федеральные и региональные властные структуры формируют правовые условия для создания и функционирования кластеров. Существуют различные программы для развития инновационной деятельности Самарской области, например: «Профсообщества, молодёжь и кластеры: делаем кластеры России видимыми и глобальными Самарская область» проводится в Самарской области с 2013 года. Самарская область – первая территория в РФ, на которой осуществляется эта программа. Она реализуется при поддержке Правительства Самарской области, ОАО «РВК», Фонда «Центр развития предпринимательства Самарской области» и компании «Шерпа С Про». Также для региональной поддержки организаций ОПК можно отнести меры государственной поддержки, находящиеся в Программе развития инновационного территориального аэрокосмического кластера Самарской области на 2013-2015 годы, утверждённой распоряжением Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 630-р. Возможные направления государственной поддержки инновационного кластера представлены на Рисунке 2 .

Рис. 2. Возможные направления государственной поддержки инновационного кластера

Таким образом, переход российской экономики на следующий технологический уклад неразрывно связан с инновационным развитием регионов, которое должно базироваться на сочетании различных форм партнёрства и конкуренции между экономическими субъектами .

Этим объясняется актуальность исследования возможностей организации территориальных кластеров, обеспечивающих получение синергетических эффектов от стратегического взаимодействия предприятий .

Оценку перспективы формирования кластерных образований на определённой территории предлагается проводить на основе анализа целого ряда индикаторов, что позволит получить объективное представление о факторах, которые будут способствовать и замедлять развитие кластеров. Исследование инновационного потенциала Самарской области позволяет с полным основанием считать, что уровень его развития обеспечивает эффективное формирование и функционирование кластеров на ее территории. Сформированный и отработанный механизм

–  –  –

поддержки инновационной деятельности реализуется в виде крупных инновационных проектов, изменений в структуре экономики в пользу инновационных отраслей, привлечений федеральных средств для внедрения инновационных технологий .

–  –  –

[1] Маркс К. Капитал. / К.Маркс. – Политиздат, 1983-1986. – 3883 с .

[2] Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. / Й.А. Шумпетер. – М.: Прогресс, 1982. – 400 с .

[3] Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. / Н.Д. Кондратьев. – М.:

ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. – 767с .

[4] Каблов Е.Н. Шестой технологический уклад / Е.Н. Каблов // Наука и жизнь. 2010. № 4 .

[5] http: // www.samregion.ru/economy/macro ***

–  –  –

The problems of the national economy transition to post-industrial development. Determine the relationship between the region's innovative development and successful operation of clusters. The necessity of evaluating the capacity of the territory for the formation of innovation clusters. Shows the author's classification of indicators and, based on the estimation of innovative potential of the Samara region .

Keywords: innovative development, cluster, technological structure, the innovative potential, assessment indicators .

–  –  –

Ключевые слова: исследование, ВУЗ, направление обучения, студент, абитуриент, критерии выбора, высшее образование, престиж .

Цель исследования – проанализировать причины, которые оказывают влияние на выбор ВУЗа и направления обучения у абитуриентов .

Объект исследования – студенты 1 курса филиала государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Московской области международный университет природы, общества и человека «Дубна» – Дмитровский институт непрерывного образования .

Предмет исследования – факторы, которыми оперирует учащийся при выборе ВУЗа и направления обучения .

Задачи исследования:

определить, что служит мотивом получения высшего образования;

выявить критерии, которыми руководствуются абитуриенты при выборе ВУЗа и направления обучения;

определить какое воздействие оказывает окружение на выбор ВУЗа и направления обучения абитуриентом;

определить удовлетворённость выбранным ВУЗом и направлением обучения .

В декабре 2014 года студентами филиала ДИНО государственного университета «Дубна было проведено маркетинговое исследование на тему: «Выбор вуза направления обучения». В качестве основного метода сбора информации был использован метод опроса, а именно – анкетирование. В анкетирование приняло участие 109 студентов 1 курса факультета высшего образования филиала ДИНО государственного университета «Дубна», из них 46 юношей и 63 девушки .

В ходе проведённого исследования обнаружены главные позиции учащихся первого курса относительно получения высшего образования .

© Фадеева Е.В., Волнухина Е.М., Голощапова М.А., Малина Ю.А., 2015 .

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Фадеева Екатерина Валерьевна – аспирант кафедры экономики, Международный университет природы, общества и человека «Дубна», старший преподаватель филиала ДИНО государственного университета «Дубна» .

** Волнухина Екатерина Михайловна – студент направления «Государственное и муниципальное управление» филиала ДИНО государственного университета «Дубна» .

*** Голощапова Мария Алексеевна – студент направления «Государственное и муниципальное управление» филиала ДИНО государственного университета «Дубна» .

**** Малина Юлия Александровна – студент направления «Государственное и муниципальное управление» филиала ДИНО государственного университета «Дубна» .

–  –  –

На вопрос «Зачем, по Вашему мнению, человек получает высшее образование?» студенты ответили следующим образом (рис.1):

это залог его материального благополучия – 35,89% опрошенных;

это повышает интеллектуальный уровень – 21,79% опрошенных;

это повышает социальный статус человека – 23% опрошенных;

это основа воспитания человека – 7,69% опрошенных;

это интересно само по себе – 6,41% опрошенных;

это престижно (можно) – 5,13% опрошенных .

Что касается желаемого и фактического места учебы, то 70,97% от числа опрошенных поступили в тот ВУЗ и на то направление, по которой хотели учиться, а 34,21% желали поступить в другой ВУЗ и на другое направление .

Рис. 2. Как Вы готовились к поступлению в ВУЗ

Изначально 50% респондентов планировали поступать только на бюджетное отделение ВУЗа, 27,1% изначально поступали на платное отделение, 15,79% были готовы к любой форме обучения .

Большинство из опрошенных студентов самостоятельно готовились к поступлению в ВУЗ – 41,46%, занимались с репетитором – 29,26%, посещали подготовительные курсы при вузах – 21,95% (рисунок 2) .

При проведение опроса было выявлено, что главным источников информации, которым руководствуются абитуриенты при выборе ВУЗа это Интернет – 55,81% опрошенных (рис. 3) .

–  –  –

При проведение исследования удалось выявить шесть основных критериев, которыми руководствовались абитуриенты при выборе ВУЗа (рис. 4): близость ВУЗа к дому (15,89%), наличие интересного направления обучения (15,89%), стоимость обучения (11,92%), мнение родителей (11,26%), престижность (известность) ВУЗа (9,27%), перечень вступительных экзаменов (9,27%) .

Что касается желаемого и фактического места учёбы, то 78,94% от числа опрошенных поступили в тот ВУЗ и на то направление, по которой желали пройти обучение, а 21,06% планировали поступать на другое направление и в другой ВУЗ. В ходе проведённого исследования были выявлены критерии, которые использовали абитуриенты при выборе направления обучения: востребованность направления обучения (23,71%), интерес к направлению обучения (22,68%), личное желание абитуриента (20,62%), желание родителей (8,25%), популярность направления обучения (8,2%), престижность направления обучения (7,22%), рекомендации друзей и знакомых (6,19%), сложность обучения в ВУЗе (3,09%) .

–  –  –

По результатам исследования было выявлено, что большинство респондентов после окончания ВУЗа планируют открыть своё дело (40%), у многих другие планы на жизнь (14%), небольшой процент студентов планируют посвятить себя дому и семье, продолжить образование (10%), уехать за границу учиться или работать (10%), заняться научно – исследовательской деятельностью (2%), остаться работать в организации, где подрабатывают (2%), у 10% респондентов ещё нет никаких планов на будущее (рис. 6). Большое количество респондентов планируют работать по специальности после окончания ВУЗа (86,48%), потому что считают свою профессию востребованной на рынке труда .

Рис. 6. Чем Вы планируете заниматься после окончания ВУЗа

Студентам было предложено утверждение: «Лучшая профессия – именно та, которая пользуется сегодня наибольшей популярностью», с этим высказыванием согласились 64,1% респондентов, затруднились ответить 20,51% респондентов, не согласились с данным утверждением 15,39% респондентов .

И так, подведём итоги: студенты высоко оценивают значимость получения высшего образования, большинство студентов считают, что высшее образование это залог его материального благополучия, а также повышает интеллектуальный уровень. В ходе исследования были выяснены основные критерии, которыми руководствуется абитуриент при выборе ВУЗа: близость к дома, мнение родителей, престижность (известность) ВУЗа, перечень вступительных Economics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) испытаний, а также уровень преподавания. При выборе направления обучения большинство респондентов руководствовались двумя критериями – это востребованность и интерес к направлению обучения .

Большое количество студентов планируют работать по специальности после окончания ВУЗа (86,48%), потому что считают свою профессию востребованной на рынке труда .

Библиографический список

[1] Маркетинговые исследования: Учебник / Б.Е. Токарев. – 2-e изд., перераб. и доп. – М.: Магистр:

ИНФРА-М, 2011. – 512 с .

[2] Маркетинговые исследования: Учебное пособие / Н.Б. Сафронова, И.Е. Корнеева. – М.: Дашков и К, 2012. – 296 с .

[3] Маркетинговые исследования: Учеб. пособие / Н.Г. Каменева, В.А. Поляков. – 2-e изд., доп. – М.: Вузовский учебник: НИЦ Инфра-М, 2012. – 368 с ***

–  –  –

This article presents results of research of the university selection and training areas. The study involved 109 students of 1st year of higher education branch of DINO State University "Dubna" .

Keywords: research university, field of study, the student, the applicant, the selection criteria, higher education, prestige .

–  –  –

К ВОПРОСУ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

КОСМЕТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В РФ

Российская промышленность косметических средств в России плохо развита. Для ее развития и запуска процессов импортозамещения необходимо использовать мировой опыт и особенности внутреннего рынка .

Ключевые слова: косметические средства, промышленность, РФ, санкции .

Одним из несомненных показателей повышения жизненного уровня населения России в наступившем XXI веке выступает почти неуклонное увеличение спроса на косметические средства, значительную часть которых ещё совсем недавно не считали товарами первой необходимости, а наиболее дорогие изделия признавали предметами роскоши. [5] На сегодняшний день число потребителей предпочитающих приобрести более дорогой товар увеличилось, по причине их «лучшего качества», чаще всего это товары импортного производства. Рынки развиваются, и российские потребители все больше ориентируются на бренды и страны-поставщики качественной продукции. [1, 2]. Распределение рынка импортируемых косметических средств между странами представлен на рис. 1 .

–  –  –

© Черевичко К.Ф., 2015 .

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Черевичко Ксения Федоровна – магистрант, Волгоградский государственный технический университет .

–  –  –

Наиболее крупными представителями рынка являются: Китай (27%), Германия (19%), США (9%), Италия (8%), Япония и Франция по 7%. [6] Французские экспортёры занимают первое место как поставщики шампуня, средств для макияжа и маникюра люкс класса (компании L’Oral, Christian Dior, Givenchy, L’Occitane en Provence и др.) Ведущую роль в поставках средств макияжа для губ играют фирмы из Германии (Kryolan). Они же занимают ведущее положение на рынке лаков для волос (Wella, Schwarzkopf & Henkel), средств для чистки зубов (Dental- Kosmetik GmbH), средств для бритья (Braun) и дезодорантов (Douglas Holding), а также туалетного мыла (Beiersdorf AG) .

Американским экспортерам принадлежит второе место на российском рынке макияжа для глаз (MAC, Coastell Scent, NYX, Maybeline Cosmetics, Nars Company, Bobby Braun Company), шампуня и прочих средств для волос (Procter & Gamble, Diane Dubeau Company) .

Заметные позиции они сохраняют как поставщики пудры, дезодорантов, туалетного мыла и ряда других косметических средств (Colgate-Palmolive, Unilever) .

Продукция химической промышленности РФ, а именно косметические средства экспортируются в страны: Нидерландов – 9%, Италии – 7,5%, Белоруссии – 7%, Казахстана – 6%, Китая – 6,8%, Турции – 4,8%, Японии – 3,7%, Польши – 3,7%, Германии – 2,1%. [5] Экспортируется продукция компаний «Косметика XXI», «Арт-Визаж», "НИЗАР", «Новая Заря», «Faberlic», «Невская косметика», «Красная линия», «Первое решение» и концерна «Калина» .

Что касается продаж продуктов косметической промышленности РФ за рубежом, по данным федеральной таможенной службы, их уровень составил 11,1% от общего уровня экспорта .

Стоимостный и физический объёмы экспорта указанной товарной группы снизились по сравнению с январем-декабрем 2013 года на 8,6%, парфюмерно-косметических средств – на 5,2%, моющих средств – на 3,4%. [7] В целом, по данным таможенной статистики в январе-декабре 2014 года внешнеторговый оборот России составил 782,9 млрд. долларов США и по сравнению с январем-декабрем 2013 года снизился на 7,0%. Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот составил 687,3 млрд.долларов США, со странами СНГ – 95,6 млрд.долларов США, так же произошло снижение внешнеторгового оборота по сравнению с 2013 годом на 5,1%. [7] Одним из факторов снижения внешнеторгового оборота РФ, стало введение экономических санкций. В данную инициативу поддержало большинство торговых партнёров РФ, в их числе Германия, США, Франция, Япония, Польша, Великобритания, Казахстан и др. Это сказалась на экономическом развитии в регионах. [8] Последствия данных мероприятий можем оценить не только на уровне государственных отчётов, но и на уровне ассортимента представленного в магазинах. [9] Каждый потребитель может с уверенностью констатировать повышение цен на импортные товары, без улучшения их качества. Уровень изменения цен на единицу товара представлен в Таблице 1 .

Рост цен в среднем составил 44% относительно дезодорантов, 46% в сегменте духов и туалетной воды и 91% косметической туши, по отношению первого полугодия 2015 года к 2014 .

Для оценки положения предприятия по производству косметических средств, проведём SWOT анализ его сильных и слабых сторон, а так же возможностей и угроз его развития в сложившихся условиях рынка. [10] Данный анализ применим к любому из предприятий подобного профиля .

Таблица 1 Динамика цен на импортируемую косметическую продукцию, руб./шт .

Наименование косметической Период продукции / период, в г .

(январь-май) Дезодорант, в руб. 78 95 110 145 210 Духи и туалетная вода, в руб. 234 390 800 1299 1899 Тушь косметическая, в руб. 105 130 165 198 380 По данным: Российской Парфюмерно-Косметической Организации [2]

–  –  –

Слабые стороны: -Проведение рекламных мероприя- - Представление продукции в крупМалая известность бренда [3]; тий, акций, скидок и т.д.; ные торговые точки и специализироУзкие ассортиментные линейки; -Разработка маркетингового плана; ванные (салоны красоты, парикНеактуальные названия продукции; -Разработка новых продуктов; махерские, аптеки)

-Ограничение предложения по тор- - Работа над маркетингом: ребренговым точкам; динг названий продукции, ее позимаркетинговой ционирования и свойств;

-Неэффективность деятельности Примечание: составлено автором Сложившаяся ситуация на рынке косметической промышленности при проведении необходимых маркетинговых мероприятий может благоприятно отразиться на деятельности Российских промышленных косметических компаний, укрепив их позиции и в перспективе способствовать созданию мирового бренда российского производства .

Библиографический список

[1] Бельских И.Е. Региональные бренды: специфика развития в России // Региональная экономика:

теория и практика. 2014. № 20. С. 2-7 .

[2] Бельских И.Е. Институциональные основы рекламы и паблик рилейшнз фирмы в современной экономике // Экономический анализ: теория и практика. 2013. № 36. С. 15-24 .

[3] Европейская Ассоциация Парфюмерии, Косметики и Средств Гигиены [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // www.apcohm.org [4] Российская Парфюмерно- Косметическая Ассоциация [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http: // www.pcar.ru [5] Самойлов А Ю. Некоторые аспекты российского рынка косметики // Маркетинг в России и за рубежом. – 2010. – № 6. – С. 81–93 .

[6] Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http: // www.gks.ru [7] Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // www.customs.ru/index.php [8] Бельских И.Е. Кризис региональной экономики 2015-2017 гг. в России: поиск альтернатив развития // Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 26. С. 2-9 .

[9] Волков С.К. Кооперация регионов как фактор повышения конкурентоспособности близлежащих территорий // Маркетинг в России и за рубежом. 2014. № 3. С. 103-107 .

–  –  –

[10] Бельских И.Е. Инновации и альтернативы в современной экономике // Экономика: теория и практика. 2015. № 1 (37). С. 39-43 .

***

–  –  –

ON THE ISSUE OF DEVELOPMENT OF THE INDUSTRY OF COSMETICS IN RUSSIA

Russian thoughts of cosmetics in Russia is poorly developed. For its development and launch processes of import substitution is necessary to use world experience and features of the internal market .

Keywords: cosmetics, industry, the Russian Federation, sanctions .

–  –  –

ЭКСПЕРТНЫЕ МЕТОДЫ В ПРОВЕДЕНИИ

МАРКЕТИНГОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Проведение исследований на основе субъективных оценок экспертов – интересное направления для анализа. При использовании соответствующих экспертных методов качество исследований и оценок повышается. Это и посвящена данная статья .

Ключевые слова: эксперт, методы, исследование, маркетинг .

Маркетинговая информация может быть получена методом экспертных оценок, на основе эвристического использования знаний, опыта и интуиции специалистов-маркетологов. Существуют статистические и эконометрические методы обработки маркетинговых оценок, полученных экспертным путём .

Также методы экспертных оценок используются для прогнозирования событий будущего, если отсутствуют статистические данные или их недостаточно [1]. Они также применяются для количественного измерения таких событий, для которых не существует других способов измерения, например, при оценке важности целей и предпочтительности отдельных методов продвижения. Иными словами, методы экспертных оценок применяются как для количественного измерения событий в настоящем, так и для целей прогнозирования [2] .

Предполагается, что эксперт основывает своё суждение на группе причинных факторов, действующих в рамках определённого сценария, оценивая вероятность их реализации и их вероятное влияние на изучаемый показатель, например уровень спроса [3] .

При этом данная структура неразрывно связана с личностью эксперта, так что другой эксперт, поставленный перед той же проблемой, может, используя ту же информацию, прийти к другим выводам .

Методы экспертной оценки разделяют на два вида: методы индивидуальных экспертных оценок и методы коллективных экспертных оценок .

Методы индивидуальных экспертных оценок включают оценки типа интервью и аналитические экспертные оценки. Методы коллективной экспертной оценки включают метод комиссии, метод Дельфи и др .

Деление на методы индивидуальных и коллективных экспертных оценок произведено по количественному признаку в зависимости от того, разрабатывается ли суждение о предмете исследования на основе суждений одного эксперта или группы экспертов .

Определённый опыт теоретической разработки и практического использования экспертных оценок накоплен в странах с рыночной экономикой. Экспертные оценки используются в этих странах в основном для выработки экономической и научно-технической ориентации отдельных фирм в условиях конкурентной борьбы, а также в процессе разработки крупных долгосрочных научно-технических программ .

На практике для проведения экспертных оценок чаще всего применяют Дельфи-метод, метод мозговой атаки и метод синектики. Рассмотрим подробнее виды методов экспертных оценок, начиная с индивидуальных .

© Бондаренко А.А., 2015 .

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Бондаренко Анна Андреевна – магистрант факультета экономики и управления, Волгоградский государственный технический университет .

–  –  –

Метод интервьюирования проводится маркетинговым аналитиком по схеме "вопрос – ответ". Заранее осуществляется разработка программы, на которую ориентируется, когда задаёт вопросы эксперту, связанные с перспективами развития подвергаемого прогнозированию объекта исследования. Успех оценки заключается в том, что эксперт сразу делает заключения по поставленным аналитиком вопросам .

При применении аналитического метода характерно проявление самостоятельности привлечённым экспертом работы над аспектами: анализа тенденций; оценивания состояния подвергающегося прогнозу объекта; направлений развития событий, связанных с объектом .

Экспертом может использоваться вся необходимая ему информация об изучаемой проблеме .

От него требуется оформление сделанных им выводов, для чего он должен подготовить докладную записку. При применении этого метода возможно раскрытие экспертом по максимуму его личных способностей .

Сценарный метод можно отнести и к коллективным и индивидуальным экспертным методам. Применение его базируется на логическом выстраивании явления либо процесса во временном ракурсе при отличающихся между собой условиях. При этом устанавливается последовательность разных событий от их настоящего состояния к состоянию их в будущем .

В коллективном экспертном оценивании требуется определять такой показатель как степень согласованности мнений, высказанных различными экспертами. Также используется широкий экономико-статистический инструментарий для обработки итогов опроса ряда экспертов .

Далее рассмотрим ряд наиболее широко применяемых в мировой практике методов коллективных экспертных оценок .

При использовании метода «Мозгового штурма» предусматривается раскрытие "творческого начала" привлечённых к его реализации людей, которым необходимо решить проблемную ситуацию. Вначале происходит генерирование выдвинутых идей, а после – их разрушение (декомпозиция, деструктуризация, критика). Предполагается также выдвигать контридеи и вырабатывать согласованную позицию (точку зрения). Метод известен в качестве метода, разработанного американским исследователем А. Осборном, сделавшим предположение о целесообразности решения всевозможных проблем на базе спорадически возникающих (не спланированных, не подчинённых строгому порядку) идей, выражаемых людьми без страха, то есть свободно .

Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) Под Дельфи-методом понимается форма опроса экспертов, при которой их анонимные ответы собираются в течении нескольких туров и через ознакомление с промежуточными результатами получают групповую оценку исследуемого процесса .

Реализация метода «Дельфи» даёт возможность обеспечения анонимности участвующих в исследовании специалистов-экспертов, которые не знают ничего друг о друге и не имеют возможности при проведении этого исследования взаимодействовать. Возможна экономикостатистическая обработка результатов, отражающих мнения отдельных экспертов. Посредством данного метода реализуется возможность предопределения развития долго длящихся проблемных ситуаций .

Метод «635» представляет собой формализованную вариацию метода мозгового штурма .

Этот метод подразумевает следующую регламентацию работы экспертной команды: в группу входят 6 человек, каждый из которых в течение 5 минут должен выдвинуть три предложения или высказать три гипотезы по поводу некоторого аспекта решаемой задачи или анализируемой ситуации. Идеи каждого эксперта заносятся в специальные формуляры, которые передаются по кругу. После того как были рассмотрены все аспекты поставленной задачи и все эксперты получили возможность высказаться, происходит обсуждение и оценка решений и выбор наиболее верного .

Метод «комиссий» является одним из экспертных оценочных методов, базирующихся на работе специально созданных комиссий. Группами специалистов-экспертов за «круглым столом» обсуждается те или иные проблемы, чтобы обеспечить согласованность разных точек зрения и выработку единого интегрального мнения. Но главным недостатком при реализации данного метода является большая вероятность принятия компромиссных решений .

Благодаря методу морфологического анализа предполагается, что будет отобрано самое приемлемое решение проблемы из всех возможных. Считается, что целесообразность его применения имеет место, когда нужно осуществлять исследования фундаментального вида. В рамках метода морфологического анализа есть множество приёмов, помогающих систематизации рассмотрения характеристик объекта исследования. Данный метод ещё именуют методом "морфологического ящика", так как его построение имеет вид "дерева целей" или матрицы, в клетки которой исследователи вписывают соответствующие параметры. Получение возможного решения проблемы происходит посредством соединения параметра уровня первого с одним из параметров уровней последующих. Число возможных решений исчисляют путём перемножения количества всех помещённых в "ящик" параметров, взятых по строкам. Перестановки и всевозможные сочетания дают шанс выработки вероятностных характеристик объекта проводимого исследования [4] .

Синектика считается методом с высоким творческим потенциалом. Идея метода заключается в постепенном отчуждении исходной проблемы путём построения аналогий с другими областями знаний. После многоступенчатых аналогий производится быстрый возврат к исходной задаче .

При организации проведения экспертных оценок предусматривается создание рабочих групп. На их основе проводятся опросы, материалы подвергаются обработке и анализируются итоги коллективного экспертного оценивания .

Рабочей группой назначаются эксперты, отвечающие на поставленные перед ними вопросы, имеющие отношение к перспективам развития рассматриваемого объекта исследования .

Можно привлекать экспертов в количестве человек от 10 до 150 [5]. Это количество экспертов определяет переменная сложность объекта исследования. Определяется цель прогноза, производится разработка вопросов для специалистов-экспертов. Чтобы опрос проходил гладко и корректно, необходимо обеспечивать правильность понимания экспертами вопросов, а также высокий уровень независимости экспертных суждений и их математический анализ [6,7] .

Рассмотренные выше методы экспертных оценок обладают различными качествами, но приводят в общем случае к близким результатам. Практика применения этих методов показала, что наиболее эффективно комплексное применение различных методов для решения одной и той же задачи. Сравнительный анализ результатов повышает обоснованность делаемых выводов .

<

–  –  –

[1] Бельских И.Е. Инновации и альтернативы в современной экономике // Экономика: теория и практика. 2015. № 1 (37). С. 39-43 .

[2] Бельских И.Е. Время как экономическая категория (к вопросу формирования экономики времени) // Экономический анализ: теория и практика. 2013. № 23. – С. 19-24 .

[3] Бельских И.Е. Институциональные основы рекламы и паблик рилейшнз фирмы в современной экономике // Экономический анализ: теория и практика. 2013. № 36. С. 15-24 .

[4] Джексон П. Введение в экспертные системы: Пер. с анг. М.: Изд. дом «Вильяме», 2011 .

[5] Энциклопедия маркетинга. Экспертные методы, сценарный метод и метод ситуационного анализа в маркетинговых исследованиях [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // www.marketing.spb.ru/lib-research/expert.htm (Дата обращения: 10.06.15) [6] Бельских И.Е. Либерализация учетной политики как стратегия международной конкурентоспособности национальной экономики // Международный бухгалтерский учёт. 2011. №12 (164). – C .

38-43 .

[7] Бельских И.Е., Бельских О.Е. К проблеме оценки и учёта нематериальных активов бизнеса с помощью реального опциона на расширение // Международный бухгалтерский учёт. 2010. №8 (201). – С.17-20 .

***

–  –  –

Research on the basis of subjective assessments of experts interesting area for analysis. By using appropriate methods of expert quality research and evaluation increases .

Keywords: expert, techniques, research, marketing .

–  –  –

РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Статья посвящена актуальной теме ипотечного кредитования. Раскрывается роль и значение ипотеки в решении важнейшей проблемы обеспечения населения жильём. Рассматриваются особенности ипотечного кредитования в российских условиях и факторы, сдерживающие его развитие .

Ключевые слова: ипотека, кредитование, заёмщик, жилищный вопрос .

В современной практике кредитования широко используется залоговая форма обеспечения возвратности долгосрочных банковских кредитов, или другими словами, ипотечное кредитование. Ипотечное кредитование – целевой кредит, предоставляемый банками на длительный срок как юридическим, так и физическим лицам под залог их недвижимости: земли, производственных и жилых зданий, помещений, сооружений [1] .

В России под терминами «ипотека» и «ипотечный кредит» предполагают получение кредита в банке на покупку жилой недвижимости. В английском языке есть специальное слово, которое полностью передаёт смысл данного вида кредита «mortgаge». Это означает, что к этому понятию не относятся займы с другим целевым направлением, предоставленным банком под залог недвижимого имущества: например, на приобретение транспортного средства, бытовой техники, мебели или на другие нужды [2] .

В современной рыночной экономике ипотечное кредитование приобретает большое значение. Рассмотрим особенности ипотеки как формы кредитования жилищного строительства в российских условиях. Основной особенностью кредитования в России является высокая стоимость займов [3]. Государство стимулирует финансовые учреждения постоянно понижать стоимость ипотеки. Однако, до европейских кредитов ценой в 3-4% годовых, России ещё далеко. Пока, согласно опросам, ипотеку себе могут позволить не более 2-3% россиян [4]. Ипотека выдаётся на длительный срок, который может доходить до 50 лет. Все это время ежемесячно нужно производить выплаты. Размер платежей существенен, поэтому многим приходится постоянно экономить деньги, чтобы быстрее рассчитаться с банком. Кроме того, кредитная организация в процессе работы с потенциальным заёмщиком может одобрить сумму кредита, отличную от той, которую заявил заёмщик при подаче заявки, а заёмщик в итоге может отказаться от выбранного варианта, тем самым может потерять определённую сумму денег, которую он возможно уже потратил при подготовке пакета документов для банка [5]. Главным вопросом остаётся выбор объекта недвижимости, к которому предъявляются определённые требования, например, в квартире не должно быть перепланировок, износ дома должен быть не ниже 40%, также некоторые банки не ставят под залог квартиру, где собственником могут выступать несовершеннолетние дети .

Эти особенности в организации ипотечного кредитования следует отнести к внутренним проблемам, вызванным спецификой российской кредитной системы. В процессе предоставления данного вида услуг населению возникают также и внешние проблемы.

К ним можно отнести следующие:

ограниченную платежеспособность граждан;

© Кириченко К.Р., 2015 .

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Кириченко Кирилл Романович – студент, кафедра организации и управления в строительстве, Санкт-Петербургский государственный экономический университет .

–  –  –

недостаточное количество объектов новостроек в регионах, и, как правило, завышенные цены на них;

отсутствие системы в законодательстве недвижимости, которую необходимо совершенствовать и реализовывать на практике;

проблемы социального характера;

неразвитость инфраструктуры рынка жилья и жилищного строительства .

Также важно отметить, что в стране отсутствует схема, по которой могут взаимодействовать все участники (агентства недвижимости, застройщики, компании по оценке недвижимости, страховые компании) при оформлении ипотечных кредитов [6] .

Несмотря на все существующие проблемы, наблюдаются серьёзные перспективы в развитии ипотечного кредитования. Ипотечное кредитование является важным инструментов повышения доступности и обеспечения населения жильём. Одна из главных задач ипотечного кредитования и, главное, его доступности – это строительство жилья эконом-класса [7]. Основные клиенты – это граждане со среднестатистическим доходом, поэтому жилье должно удовлетворять, в первую очередь, требованиям этих граждан. Не стоит забывать и о конкуренции и выгодных инвесторах. Именно повышение конкурентоспособности банковских услуг и привлечение инвесторов также сделают ипотечное кредитование доступным. Любое развитие невозможно без совершенствования. Так, на позиции важного направления в развитии ипотечного кредитования в России выходит ипотечный брокеридж, то есть подбор оптимальных условий кредитования. Он включает выбор кредитной организации и помощь в сборе пакета документов, а также юридические и финансовые консультации [8] .

В настоящее время происходит замедление динамики развития ипотечного рынка страны, ожидается перераспределение сил на рынке, так как не все компании смогут продолжить работу, останутся только лидеры [9]. На сегодняшний день многие банки временно прекращают выдавать кредиты, другие – изменили кредитные программы, отказавшись от наиболее рискованных. С IV кв. 2014 года и по настоящий момент банки интенсивно поднимают ставки по ипотеке и ужесточают требования к заёмщикам. Очевидно, что на это решение влияет сохранение некоторой нестабильности на финансовом рынке. Заметим, что на фоне изменения ипотечных программ и повышения ставок, банки стали предлагать различные варианты компенсации. Так, например, ВТБ-24 стал полностью самостоятельно оплачивать оценку квартиры и отменил комиссию за выдачу кредита [10]. Тем самым снизив все дополнительные затраты самого заемщика. Для желающих купить квартиру становится, очевидно, что в ближайшее время дешёвой ипотеки в России не будет. В 2014 г. наблюдался исторический максимум ипотечного рынка в России: банками было выдано заёмщикам кредитов на 1,7 трлн. руб., прирост по сравнению с 2013 г. составил 30%, что в два раза превысило темпы роста всего рынка кредитования. Доля ипотеки в объёме всех кредитов, выданных физическим лицам, составила 15% [11] .

Сегодня в связи с нестабильностью российской экономики и отсутствием уверенности в завтрашнем дне, наблюдается значительный спад потребительского спроса, сделки становятся единичными. На наш взгляд, банки между собой будут конкурировать в первую очередь не по ипотечной ставке, конкуренция сохранится по части технологии заключения ипотечной сделки, т.е. банки будут стремиться снизить размер комиссии, ускорить рассмотрение заявки заёмщика на одобрение ипотечного кредита или начнут вводить новые ипотечные программы и упрощать процедуры погашения ипотеки. Как представляется, эффективное развитие системы ипотечного жилищного кредитования не возможно без активного вмешательства государства. Основная задача государства в становлении и развитии ипотеки состоит в формировании законодательной базы и нормативном регулировании кредитного процесса с целью снижения финансовых рисков участников и повышении ее доступности для граждан [12] .

В заключении необходимо отметить, что ипотечное кредитование ведёт к благоприятному социальному развитию, выступает одним из мощных факторов формирования среднего класса общества, так как даёт гражданам возможность иметь частную жилую собственность .

Кроме того, ипотечное кредитование способно значительно ускорить развитие экономики страны, т.к. при росте спроса на ипотечный продукт произойдёт рост новостроек, это оживит Экономика и право Новый университет ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) некоторые отрасли промышленности, увеличит объёмы производство и даст возможность его модернизировать. На наш взгляд, развитие ипотечного кредитования окажет положительное влияние на преодоление социальной нестабильности и поможет удовлетворить потребность населения в жилье .

Библиографический список

[1] Бузырев В.В., Селютина Л.Г. Жилищная проблема и пути ее решения в современных условиях .

СПб.: СПбГЭУ. 2013. 335 с .

[2] Сидоренко Е.Н. Проблемы и перспективы развития системы ипотечного жилищного кредитования в России // Приволжский научный вестник. 2015. № 7 .

[3] Селютина Л.Г. Анализ основных социально-экономических показателей потребности в жилье // Экономические проблемы развития строительства в регионе в современных условиях: сб. научных трудов. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. 2002. с. 57-66 .

[4] Селютина Л.Г. Проблемы оптимизации структуры жилищного строительства в крупном городе в современных условиях. СПб.: СПбГИЭУ, 2002. 234 с .

[5] Шингалин А.Г. Новые тенденции развития жилищного строительства в условиях социально ориентированной рыночной экономики // Современные научные исследования и инновации. 2014 .

№ 8. С. 27-31 .

[6] Шагизданов Ф.Н. Проблема доступности жилья для граждан России и пути ее решения // Проблемы современной экономики (Новосибирск). 2015. № 25. С. 57-62 .

[7] Прохорова Проблемы и перспективы развития ипотечного кредитования в России // Молодой ученый. 2015. № 11 (91) .

[8] Кочеткова А.А. Новые возможности развития ипотечного кредитования в России // Проблемы экономики и менеджмента. 2015. № 5 (45) .

[9] Селютина Л.Г. Комплексные реконструктивно-строительные программы в жилищной сфере мегаполиса // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия «Экономика». 2014. № 1 (68). С. 24-28 .

[10] Рохманова Д.А. Особенности инвестирования строительства в современных условиях // Международный научно-исследовательский журнал. 2015. № 3-3 (34). С. 86-87 .

[11] Селютина Л.Г., Булгакова К.О. Развитие некоммерческого жилищного фонда как способ формирования доступного и комфортного жилья в Санкт-Петербурге // Теория и практика общественного развития. 2014. № 1. С. 374-376 .

[12] Евсеева Е.И. Современные проблемы развития жилищного строительства в России // Приволжский научный вестник. 2015. № 6 (46) .

***

–  –  –

THE ROLE AND IMPORTANCE OF MORTGAGE LENDING IN MODERN CONDITIONS

The article is devoted to the topic of mortgage lending. The role and value of mortgages in the essential problem of providing housing for the population. Discusses the features of mortgage lending in the Russian context and the factors constraining its development .

Keywords: mortgage, lending, borrower, housing issue .

–  –  –

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ

ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РОССИИ

Статья посвящена актуальной теме развития рынка ипотечного кредитования в России. Проанализированы проблемы и перспективы развития ипотечного жилищного кредитования. Выявлены основные сдерживающие факторы развития ипотеки в РФ .

–  –  –

Ипотечное кредитование в Российской Федерации (РФ) пользуется все большей популярностью. Ипотека даёт возможность приобрести недвижимость уже сегодня, а оплачивать ее полную стоимость можно в течение нескольких последующих лет [1]. Это гораздо удобнее и быстрее, чем копить средства и подвергать их инфляции. Сегодня ипотека – это один из самых эффективных инструментов решения важной социальной проблемы – обеспечения населения жильём. Значимым вопросом считается оценка потенциала ипотечного кредитования [2]. Рост ипотечного кредитования в начале 2015 года составил 30%, при этом рост в данной сфере мог быть выше ещё на 10%, если бы не решение Центрального Банка в декабре 2014 года об увеличении ключевой ставки до 17%. В связи с этим, большая часть банков была вынуждена сначала приостановить выдачу ипотечных кредитов, а позже появилась информация об изменившихся условиях предоставления заёмных средств на покупку недвижимости. По оценкам специалистов в 2014 году банки выдали населению ипотечных кредитов на общую сумму 1,7 трлн. руб., в сравнении с 2013 годом – кредитов было выдано 1,3 трлн. руб. По прогнозам аналитиков рост ипотечного кредитования в 2015 году составит не более 15%. Причина этого заключается в сложившейся экономической ситуации: падении курса рубля, снижении реально располагаемых доходов населения, высоком уровне инфляции и т.д. [3] .

Рынок ипотечного кредитования в России активно развивается, но при этом сталкивается с рядом сложностей, таких как высокая процентная ставка, невысокая платёжеспособность населения, недостаточная государственная поддержка и малое количество социальных программ .

Более 60% населения нуждается в улучшении жилищных условий, но лишь избранные из них могут приобрести жильё, не обременяя себя кредитом [4]. К сожалению, для большого количества жителей страны на данный момент взять кредит не позволяет низкий заработок. Дело не только в низких зарплатах, хотя это гораздо усугубляет условия кредита для заёмщика, но и в том, что банк одобрит кредит только в том случае, если ежемесячный взнос за кредит составляет не более 40% дохода заёмщика и членов его семьи. Многие заёмщики, стремясь получить ипотеку, предоставляют справки с завышенными доходами, а потом сталкиваются с проблемой, когда семья оказывается на грани выживания. Чтобы иметь возможность платить по кредиту и при этом поддерживать приемлемый уровень жизни, заёмщику нужно иметь уровень дохода в 2-3 раза выше средней зарплаты [5]. С учётом того, что средняя зарплата в РФ в I кв. 2015 г .

составляла 900 долл. США (в большинстве регионов эта цифра гораздо меньше), ипотека для широких слоёв населения либо вообще недоступна, либо превращается в многолетнюю финан

–  –  –

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Сидоренко Екатерина Николаевна – студент, кафедра организации и управления в строительстве, Санкт-Петербургский государственный экономический университет .

–  –  –

совую зависимость [6]. На наш взгляд, эта проблема может быть решена только с ростом благосостояния населения .

Ещё одна насущная проблема жилищного кредитования в РФ – высокие процентные ставки по ипотечным кредитам. Как правило, основная масса граждан оформляет ссуды на длительный срок с целью минимизировать ежемесячный платёж, поэтому переплата за ипотеку является значимой. Понизить процентные ставки банкам не позволяет высокая стоимость привлечения валютных средств – проценты по депозитам должны быть выше значения инфляции, иначе вкладчикам будет невыгодно размещать денежные средства в банках [7]. Решением данной проблемы, как представляется, является понижение уровня инфляции .

Важно подчеркнуть, что проблемы присутствуют и в банковском секторе. Поскольку кредит под залог недвижимости является долгосрочным, банки несут всевозможные риски .

Кроме того, на рынок жилищного кредитования оказывает влияние ситуация в мировой экономике [8]. Ипотечный рынок быстро развивается в условиях экономической стабильности и низких темпов инфляции, но этого сложно достичь из-за серьёзной зависимости российской экономики от мировых цен на сырьевые ресурсы. Риски банков также связаны с неплатёжеспособностью заёмщиков. Сейчас банки предлагают займы с минимальным первоначальным взносом 10%, но при этом выставляют максимальные процентные ставки и дополнительные требования по страховке [9] .

Вместе с тем, проблемы развития ипотеки в России связаны также со сложностью привлечения банками денежных средств на длительный срок. Сейчас этот вопрос решается с помощью депозитов и вкладов. Очевидно, банкам необходимы новые источники долгосрочного финансирования [10] .

Кроме того, серьёзные опасения банков вызывает Закон о банкротстве физических лиц .

Согласно этому закону, должника нельзя выселить из ипотечной квартиры, если это его единственное жильё. Если закон будет принят в такой редакции, должники начнут массово объявлять себя банкротами, а банки не смогут забрать и реализовать залоговую квартиру [11] .

Следует отметить, что социальные задачи, так же, решаются при помощи жилищных кредитов. Правительством были разработаны программы для военнослужащих, молодых семей, ученых и учителей. Но, к сожалению, как показывает практика, многие из этих программ требуют доработки. Банки не заинтересованы во внедрении социальных программ, по той причине, что это им невыгодно [12]. Банк будет заинтересован в социальном ипотечном кредитовании только в том случае, если он будет получать компенсацию финансовых потерь от предоставленных населению льгот. Поэтому в решении этого вопроса необходима поддержка со стороны государства .

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что ипотечное кредитование в России могло бы развиваться активнее, если бы не ряд изложенных выше проблем и трудностей. Перспективы жилищного кредитования выглядят довольно оптимистично, но государству необходимо решить ряд проблем, связанных с улучшением благосостояния населения, повышением темпов экономического роста страны, увеличением числа программ социальной направленности .

Библиографический список

[1] Селютина Л.Г. Экономическая оценка инвестиций: учебное пособие. СПб.: СПбГИЭУ, 2010 .

322 с .

[2] Бузырев В. В., Селютина Л. Г. Жилищная проблема и пути ее решения в современных условиях .

СПб.: СПбГЭУ, 2013. 335 с .

[3] Шагизданов Ф.Н. Проблема доступности жилья для граждан России и пути ее решения // Проблемы современной экономики (Новосибирск). 2015. № 25. С. 57-62 .

[4] Прохорова Д.А. Проблемы и перспективы развития ипотечного кредитования в России // Молодой ученый. 2015. № 11 .

[5] Селютина Л.Г. Современные аспекты процесса управления инвестиционной деятельностью в сфере воспроизводства жилищного фонда // Paradigmata poznani. 2014. № 2. С.28-30 .

[6] Рохманова Д.А. Особенности инвестирования строительства в современных условиях // Международный научно-исследовательский журнал. 2015. № 3-3 (34). С. 86-87 .

Economics & Law New university ISSN 2221-7347 2015. № 7 (53) [7] Ипотека против кризиса: [сайт]. URL: http: // expert.ru .

[8] Селютина Л.Г. Моделирование процесса аккумуляции инвестиционных ресурсов в жилищную сферу // Экономика строительства. 2002. № 12. С.25-33 .

[9] Кочеткова А.А. Новые возможности развития ипотечного кредитования в России // Проблемы экономики и менеджмента. 2015. № 5 .

[10] Селютина Л.Г. Инновационный подход к управлению инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда // Современные технологии управления. 2014. № 11. С. 37Широков А.С. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения России // Молодой ученый. 2015. № 12 .

[12] Евсеева Е.И. Современные проблемы развития жилищного строительства в России // Приволжский научный вестник. 2015. № 6 .

***

–  –  –

The article is devoted to the topic of development of mortgage lending market in Russia. Analyzes the problems and prospects of development of system of mortgage housing crediting. Identified the main constraints for the development of mortgages in Russia .

Keywords: real estate, hypothecation, lending, housing construction .

–  –  –

УДК 330 С.А. Иванникова*

АКТУАЛЬНОСТЬ РАЗВИТИЯ РИСК-МЕНЕДЖМЕНТА

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

В статье в краткой форме описывается суть процесса управления рисками: приведены определения понятиям неопределённость, риск и рискменеджмент, а также одна из классификаций рисков. Обобщённо представлены приёмы и методы риск-менеджмента, как основные составляющие данного направления. Обоснована актуальность развития и применения рискменеджмента в деятельности субъектов российской экономики .

Ключевые слова: экономика, неопределённость, вероятность, риск, управление рисками, риск-менеджмент, риск-менеджер .

Ни для кого не секрет, что развитие рыночной экономики сопряжено с возникновением множества различных рисков в процессе реализации той или иной деятельности. Для того, чтобы какая-либо организация в условиях неопределённости в перспективе имела гарантии на желаемый результат, следствиями этой самой неопределённости – рисками, необходимо умело управлять .

Под неопределённостью понимают ситуацию, когда полностью или частично отсутствует информация о возможных состояниях системы и внешней среды. В некоторых источниках экономической литературы понятия «неопределённость» и «риск» определяют как тождественные .

На самом деле, между данными понятиями не стоит знак «равно». Риск – это возможность нежелательного исхода в будущем или вероятность наступления негативных событий, которые не позволят получить субъекту тот результат, на который он рассчитывает в перспективе. Таким образом, риск является следствием неопределённости, поскольку возникает главным образом по причине неполноты или неточности исходной информации о том или ином объекте .

Риск-менеджмент – это процесс принятия и выполнения управленческих решений, направленных на снижение вероятности возникновения неблагоприятного результата и минимизацию возможных потерь, вызванных его реализацией той или иной деятельности .

Риски классифицируются по множеству различных признаков. Классификация рисков помогает риск-менеджеру в расчёте возникновения того или иного события и принятии решений для минимизации его последствий. В таблице 1 представлена одна из классификаций рисков .

Для расчёта значения риска, влияющего на тот или иной экономический показатель, применяются следующие методы:

расчетно-аналитические или математические;

статистические;

экспертные;

метод анализа чувствительности и построение сценариев на основе данного анализа;

метод критических значений (анализ безубыточности) .

Выбор метода определяется наличием статистической и иной исходной информации о возникновении того или иного явления. Если субъект обладает достаточной информацией, чтобы осуществить расчёт определённого риска, то применяются расчётно-аналитические и статистические методы. В данном случае аналитик будет рассчитывать абсолютное или относительное отклонение от желаемого результата, что, со статистической точки зрения, является рис

–  –  –

DOI: 10.15350/2221-7347.2015.7 * Иванникова Светлана Андреевна – студент, Самарский государственный экономический университет .

–  –  –

ком. При отсутствии данных, используемых в расчётах, специалисты по управлению рисками обращаются к экспертным методам оценки, анализу чувствительности проекта и построению на его основе сценарному методу, анализу безубыточности. Так или иначе, риски необходимо включать в расчёты достижения каких-либо экономических показателей независимо от применяемого метода, объёма и качества исходной информации, дабы обеспечить страхование от возможных потерь .

–  –  –

После оценки рисков риск-менеджеру следует принять решение о дальнейших действиях по управлению данными рисками .

Стратегия риск менеджмента – это искусство управления риском в неопределённой хозяйственной ситуации, основанное напрогнозировании риска и приёмов его снижения. Эта стратегиявключает правила, на основе которых принимаются поисковыерешения и способы выбора варианта решения .

Приёмы риск-менеджмента представляют собой приёмы управления риском. В системе управления риском важная роль принадлежит правильному выбору мер предупреждения и минимизации риска, которые в значительной мере определяют ее эффективность. Они состоят из средств разрешения рисков и приёмов снижения степени риска, представленных в таблице 2 .

–  –  –

Также, в процессе управления рисками, могут применяться методы диверсификации, страхования и хеджирования, каждый из которых имеют свои особенности и применяются в зависимости от ситуации .

–  –  –

Актуальность развития такого направления, как риск-менеджмент, в современной экономической действительности Российской Федерации обусловлена рядом причин, среди которых:

текущие внешние и связанные с ними внутренние экономико-политические события, оказывающие значительное влияние на ухудшение состояния субъектов предпринимательской деятельности;

нестабильность банковской системы в РФ .

Весной и в начале июня 2015 года были отозваны лицензии у многих российских коммерческих банков, в числе которых ОАО «Акционерный Сибирский нефтяной банк» (Сибнефтебанк) [3]. Причина отзыва лицензий повсеместно кроется в размещении средств кредитными организациями в низкокачественные активы. Данный факт свидетельствует о рисках приобретения как корпоративным, так и индивидуальным заёмщиком кредитных средств в банковской системе РФ и рисках потери вложенных средств, которые необходимо учитывать и предотвращать;

низкий уровень платёжеспособности юридических и физических лиц в России обусловливает необходимость управления рисками невозврата кредитуемых средств в российских банках .

Кризис и его последствия – инфляция, спад в экономике, падение курса рубля прямо пропорциональны снижению платёжеспособности клиентов;

правовая нестабильность .

Разрозненность правовых норм в законодательстве, постоянное изменение и поправки в нормативно-правовых актах РФ также создают условия для неполучения желаемых результатов от предпринимательской деятельности .

Таким образом, важность развития риск-менеджмента как профессионального и научного направления в России очевидна. При грамотном расчёте рисков и нивелировании его последствий в деятельности субъектов предпринимательства и в банковской сфере состояние экономики нашей страны в значительной мере стабилизируется .

Библиографический список

[1] Экономическая оценка инвестиций: Учебник для вузов. 5-е изд., переработанное и дополненное (+ обучающий курс ). / Под ред. М. Римера.– Санкт-Петербург: «Питер», 2014 г.– 432 с .

[2] Шапкин А.С., Шапкин В.А. Экономические и финансовые риски: Оценка, управление, портфель инвестиций, 8-е изд. – Москва: Дашков и К° 2012 г.– 544 с .

[3] ЦБ лишил лицензии Тюменский Сибнефтебанк // «Ведомости», 01.06.2015 URL: http: // www.vedomosti.ru/finance/news/2015/06/01/594541-tsb-lishil-litsenzii-tyumenskii-sibneftebank [4] Словарь Лопатникова – «Общеэкономический и экономико-математический объяснительный словарь» // Неопределённость; риск // 2012 – 2015гг. URL: http: // slovar-lopatnikov.ru/

–  –  –

In article in a short form the essence of process of management of risks is described: definitions to concepts uncertainty, risk and a risk management, and also one of classifications of risks are given. Receptions and methods of a risk management as the main components of this direction are generally presented. Relevance of development and application of a risk management in activity of subjects of the Russian economy is proved .

Keywords: economy, uncertainty, probability, risk, risk management, risk management, risk manager .

–  –  –

МАЛОЭТАЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В РОССИИ:

ОЦЕНКА УСЛОВИЙ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ РАЗВИТИЯ

В статье рассматриваются основные особенности и проблемные вопросы развития малоэтажного строительства в России. Показано, что на рынке жилья необходимо создавать условия, как для увеличения платёжеспособного спроса населения, так и для расширения объёмов предложения доступного жилья за счёт увеличения объёмов малоэтажного жилищного строительства. Анализируются проблемы и пути их решения в сфере строительства малоэтажных домов .

Ключевые слова: жилищное строительство, малоэтажное домостроение, доступное жилье, рынок жилой недвижимости .



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«Электронный архив УГЛТУ УГЛТУ КАФЕДРА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МОДЕЛИРОВАНИЯ Компьютерная графика Методические указания по выполнению лабораторных работ для студентов очной и заочной формы обучения по направлению 09.03.03 Прикладная информатика...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный лингвистический университет" Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "...»

«Том 3 Номер 4 2011 Журнал издается при поддержке Международной ассоциации институциональных исследований Journal of Institutional Studies Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций 20 мая 2009 г. Свидетельство о регистрации средств...»

«ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Курс посвящен освоению теоретических знаний по сущности и основам организации международных финансово-кредитных отношений, а также приобретение практических навыков в области проведения международных финансовых, кредитных и расчетных операций. Задачи при изучении ди...»

«Центр международного диалога и сотрудничества Прага Мадрид www.rosalux.de/en/ Алматы www.rosalux.de/en/ foundation/zid www.rosalux.de/en/ foundation/zid Дакар Кито foundation/zid Манила www.rosalux.sn www.rosalux.org.ec Афины www.rosalux.de/en/ Дар-эс-Салам Рамалла www.rosalux.gr/en foundati...»

«Илья Члаки ДУШНАЯ НОЧЬ (монолог) Стандартная однокомнатная квартира, ничем не примечательная обстановка. Впрочем, виден некоторый беспорядок. По комнате ходит женщина.Сволочь! Скотина! (Берет телефонную трубку.) Тварь, я тебе устрою! (Набирает номер). Ну, держись!. Поднимай, поднимай свой зад! Ну, где т...»

«25 сентября 2017 "Зеленые облигации": эпоха зрелости Гордон Френч (Gordon French), Руководитель подразделения глобальных банковских услуг и финансовых рынков HSBC в Азиатско-Тихоокеанском регионе _ В этом году рынок зеленых облигаций отмечает свое 10-летие, высокими темпами приближа...»

«II11II till II III II III I III Ненашева Елена Викторовна Прогнозирование доходности финансовых активов на рынках капитала с учетом поведенческих особенностей инвесторов Специальность 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит Автореферат диссертации на соискание научной степени кандидата экономических наук \ айв Ш...»

«Организация бессточных операций нанесения гальванических покрытий, часть 2 Доклад на 3-й международной конференции Покрытия и обработка поверхности. Качество, эффективность, конкурентноспособность Показана возможность организации бессточных операций нанесения покрытий в холодных...»

«Подсистема "Смета – СМАРТ" Авансовый отчет. Приобретение материальных запасов через подотчетное лицо Оглавление Общее описание Предварительная настройка документов 1. Перечисление денежных средств подотчетному лиц...»

«Начертательная геометрия практическое руководство 25-03-2016 1 Майонез будет дичать. Отожравшееся автострахование это окаянная малинка . Знание является, вероятно, поскрипыванием кирасы. Хронографичес...»

«Кацашвили Наира Александровна НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Специальность 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2009 Диссертация выполнена на кафедре "Финансы, денежное обращение и кредит"...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уральский государственный педагогический университет" Институт физики, технологии и экономики Кафедра технологии и экономики Л. Н. Мартюшов Э. Э. Сенина ОСНОВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УРАЛЬСКОЙ ПРОМЫ...»

«УТВЕРЖДАЮ: Первый заместитель Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области А.В.Фёдоров Протокол № 3 рабочего совещания Администрации городского округа Электросталь Московской области с бизнес-сообществом Дата совещания: 17 января 2018г. Время проведения: 11:30 часов Место проведения: г.о.Электросталь...»

«Ю.А.Куперин, Л.А.Дмитриева, И.В.Сорока Исследование динамики финансовых рынков нейросетевыми методами1 1. Введение В статье рассматриваются динамические процессы в трех секторах международного и российского финансовых рынков – валютном, денежном и капитальном. Новизна проблематики состоит в анализе финансо...»

«Фармацевтическое обозрение, 2005, N 11 РЕИНЖИНИРИНГ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ АПТЕЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Окончание. Начало в предыдущем номере. Никогда не улыбайтесь фоторепортерам. Как только ваша фирма потерпит убытки, вы увидите свою улыбку на финансовой полосе. Алан Шугар Мы пр...»

«РУКОВОДСТВО по регистрации и работе с NEOBUX Руководство содержит следующие разделы: • Регистрация • Вход в аккаунт • Знакомство с сайтом • Зарабатывание денег • Аренда рефералов для увеличения дохода • Как арендовать реферало...»

«Аэропорт Домодедово УНИКАЛЬНАЯ РЕКЛАМНАЯ ПЛОЩАДКА Предложение для партнеров Аэропорт-лидер Крупнейший аэропорт в России и Восточной Европе Пассажиропоток 33 млн. в 2014 г. 224 направления больше чем в других аэропортах Московского авиационного узла 68 авиакомпаний больше чем в других а...»

«Торстейн Веблен. Теория праздного класса. Глава IV. Демонстративное потребление Там, где уже говорилось о развитии подставного праздного класса и его отделении от общей массы трудящихся слоев, было упомянуто о дальнейшем разделении труда — разделении между разными категориями слуг. Часть...»

«Информация о потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей, учреждений ветеринарии, финансируемых из областного бюджета, находящихся в муниципальных районах Омской области, в специалистах с высшим образован...»

«Пояснительная записка к проекту решения Думы города "О внесении изменений в решение Думы города от 01.03.2011 № 862-IV ДГ "О структуре Администрации города" Настоящий проект решения Думы города "О внесении изменений в решение Думы города от 01.03.2011. № 862-IV ДГ "О структуре Администрации горо...»

«2 СОДЕРЖАНИЕ Знакомство с Казахстаном Поддержка для инвесторов Определение индустриальных зон Индустриальные зоны Казахстана на карте Индустриальные зоны Актюбинской области Индустриальные зоны Алматинской области Индустриальные зоны Атырауской области Индус...»








 
2018 www.wiki.pdfm.ru - «Бесплатная электронная библиотека - собрание ресурсов»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.